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公民提案(建议):坚持改革务实 反对经营浪费

NEWS.SOHU.COM  2003年03月13日17:50  搜狐新闻留言板

  搜狐网友:百姓实情A 发表时间: 2003-03-13 15:37:01.0 IP地址: 218.19.148.★

  开放改革给老百姓是带来了许多实惠,但也有一些不足之处,就拿我国邮电业的变革来讲,弊端不少;

  1)人民邮电的分离:追溯历史来看,为发展邮电业,中央的政策是,发展电信(给予收取电话初装费等优惠扶持政策),以电养邮的策略,保持人民邮电平衡稳步快速发展。可98年邮电分离,邮政业务分离经营,在资产划分上均以中央企业、地方农话资产之别,上档次的,近期(对98年而言)新建的生产、办公场地均归电信所有,而邮政所得只是些早年建设,陈旧办生产办公用房。

  2)中国移动与中国电信的分离:93年移动电话业务起步,群策群力优先发展,乃至成为邮电业的拳头优质产品,打入海外上市,名为外资公司,尔后又全国性的分离独立经营,仍继垄断资费政策,行业占有率及行业收入猛占魁首,买地建楼,购房买车,建立局部光缆网,上层人员收入丰厚,一展雄风啊。

  3)中国电信南北横切不知以何理论为由,发达国家的模式是都适应中国国情,难道他们的什公都好?打破垄断是否是解决一切问题的手段,是否能达到合理竞争的目的?对个别特殊行业保持相对的垄断性是否就不能保持良性的发展?中国电信业的改革就目前而言,电信资费大幅度的下调,业务种类也发生了不少的变化,服务水平也有了相应的提高,人民群众得到了不少的实惠,可以说取得了可喜的成绩。但从另一个角度看问题,以上的发展变化国家、企业、社会总体失去了哪些,首先电信运营者要发展就要一定的投入,谁的投入大、快、到位、业务使用价格低谁就能获得一定的市场和收入。为了占领市场,你原有电信网、网也够大,但认为你的网费用高,不如自行建设的顺当,实际不然,要建设一光缆传输段,不仅需要一定技术力量,更需要打通地方环节,费用不少。但资金有限,只好耍手段、找一些与军界关系或地方权威,借助什么国防工程、通信重点工程,任意滥挖乱建,只考虑眼前能用就行,以后的事还不知谁管呢?这样出现了己有的充沛的电信传输光纤网,联通网、移动网、铁道网、广播电视网、还有局部的、高速公路网、电力、中国电信区域中的中国网通网、中国网通网中的中国电信网等等。如此众多的光缆网如果再任其发展下去,又要投入多少资金呢?据有资料报道,仅此中国电信光缆网就足够用他一百年(不考虑物质的时间损毁,光缆的时间寿命的为十年左右),为何不去开发配置现有传输光缆的资源呢?社会资源的浪费是最大的浪费;造成了电信生产办公楼宇大量闲置(初建考虑邮电长久发展规划用房、各镇区邮电大楼都建十多层八九千至一万几千平方米),邮政行业收入低廉用不起,电信分拆后又远远用不了,建筑结构又不适合别的用途,分拆后各家又要另起锅灶能建的又新建,暂无条件建的又去花钱租用,各自又机构四起,加强领导招贤纳士,租配用车等等,一方资源大量闲置浪费,一方面又漆置更新,浪费惨重,人民的血汗谁来珍惜呢?员工的收入能提高吗?如何奔小康?

  从对人民邮电改革至今,有目共睹可以简单的分析一下,新建同等机构林立四起,屈指少数也有近十家吧,加之建楼买房购车竖立品牌等,其增加的管理费用的开销,粗略估计也有其十倍之多(这个数字应有信产部统计一下,或许是惊人的);网络的重复建设,有些网的建设更是超短期行为。国家的资金不会平白无故的去生成吧?都来自人民的血汗,云起而至的电信运营企业运营成本都是如何计算的,是否蠃利,又能持久何时?眼下群众是在通信费用支付方面节省了些,打破垄断,请问这种自然性垄断是否在真正意义上的打破了,还是同往常一样,资费还是他们说了算,什么这个卡电话卡那种电话卡五花八门,折价销售鬼知道用户在使用中又缩水了多少,总之一张很快就会用完,又无法查询,还规定用款期限过期不给用还不能退款,不是一种大盗抢劫行为吗!最常用的通信手段---电话,不还是那条线吗!再经铺设别个公司的网线,重复投资建设好风光啊,最终又走向各运营企业联合创新,成本核算,哦!要还贷款,资费不上涨怎能行,千万条理由都出拢了,小灵通的遍地开花,先以价格抢占市场再去垄断市场,据悉杭州小灵通月租费从开始的18元,现涨到28元不是这个理吗?你用户就解囊付钱吧?这就是人民。建议:1)请各要员学者们冷静的思考一下,什么是垄断?哪些垄断可以破,哪些垄断破来破去大垄断变成小垄断,之后难以维持下去,则又形成大大的垄断。只要是技术业务服务有利发展有利人民,在国家的监控下确实是一自然垄断格局,那么保持这种垄断发展又有何方呢?总比现有资源闲置,无法去充分利用,随着时间的流失而损毁报废吗?再去各自为阵乱投乱建,重投重建,置国有资金人民的血汗钱不顾要好吧!2)请信产部牵头望理一下现行的通信网络资源,能量有多大,有没有各自为阵再乱建重建的必要。是否考虑主干网络为一盘棋(称中国网通),除移动外按区域合理划分几盘棋(其资源也按区域分割)。例如:中国电信、电信实业、铁通等各自发展对比共同促进。


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