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国家水利部副部长张基尧谈南水北调工程七大看点
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2003年1月3日07:40 人民日报
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2002年12月27日上午，世界上最大的水利工程———南水北调工程正式开工。新年到来之际，记者专访水利部副部长张基尧，请他谈谈南水北调工程的巨大影响。
张基尧认为，工程对缓解北方地区水资源严重短缺局面，促进经济、社会和生态的协调发展具有重要意义。
北方44座大中城市摆脱缺水的制约；8年后，农业用水可增加30亿立方米
他说，南水北调工程可基本缓解受水区水资源供需紧张局面，逐步消除影响北方经济发展的“瓶颈”，对沿线地区经济可持续发展起到巨大推动作用。可使北京、天津、石家庄、济南等北方44座大中城市摆脱缺水的制约，为经济结构调整创造机会和空间。到2010年，预计可将原来挤占的农业用水15亿立方米和城市污水经达标处理后的16亿立方米水补偿农业。
北方700万人可告别不良饮水
张基尧说，南水北调工程对沿线人民生活的积极影响更是显而易见的。它将为北方地区人民提供清洁的饮用水源，彻底改变受水区内700多万人长期饮用高氟水、苦咸水和其他含有害物质的地下水的局面，可提高受水区人民生活质量，保证人民身体健康。
东线和中线一期工程实施后，多年平均直接效益约为560亿元/年
工程建设将直接拉动沿线经济增长。国务院发展研究中心的最新研究成果表明，按照10年建设期进行初步估算，南水北调工程近期投资将平均拉动我国国内生产总值增幅每年提高0.12个百分点，而且对经济增长的影响将通过乘数效应进一步扩大。经验表明，投资中有40％可转化为消费。按2000年底的价格水平估算，东线和中线一期工程实施后，多年平均直接效益约为560亿元/年。
东线、中线一期工程建设，每年带来18万个就业机会
按每5万—10万元投资创造一个就业机会估算，在东线、中线一期工程建设期间，每年可增加约18万个就业机会。在工程建成后的运行期，随着广大受水区水资源条件的改善，企业生产结构和规模也会随之变化，一些新兴产业将得到迅速发展，扩大就业的机会将进一步增多。此外，实施南水北调工程也为提高黄淮海流域城市化水平提供了可靠的水源保证。
山东平均到达水价每立方米约0.60元，北京约1.20元，不会影响沿线人民生活水平
张基尧说，根据国家有关规程规范，按供水水量和输水距离，逐段分摊投资，在成本分析的基础上测算各分水口门的水价。初步测算，东线第一期工程干线山东省分水口门的平均水价约每立方米0.60元，中线第一期工程沿线分水口门平均水价约每立方米0.62元，北京市分水口门的平均水价约每立方米1.20元。这样的水价不会影响沿线人民生活水平的提高。
缓解北方地区生态环境恶化的趋势，有效遏制地下水位下降
南水北调工程，不仅是一个供水工程、水资源配置工程，更是一个造福人民的生态工程。
张基尧说，南水北调工程将较大地改善黄淮海平原地区的自然环境，特别是提高受水区水资源与水环境承载能力，对实现受水区的可持续发展具有重要战略意义。到2010年相关地区地下水年超采量将减少36亿立方米，可有效遏制其地下水位的下降，对地面沉陷等环境地质问题的解决起到积极作用，缓解北方地区生态环境恶化的趋势。
对生态环境的不利影响有办法解决
工程会不会对生态环境造成不利影响？张基尧解释说，会有一些不利影响，但是可以解决。在南水北调工程生态环境保护规划中，重点研究了东线输水水质安全、中线工程对汉江中下游生态环境的影响及东线一期工程和中线一期工程对长江口海水入侵的影响。工程不仅要建设“清水走廊”，而且要成为“绿色走廊”。
工程总体规划中制定了切实可行的治污方案，强调节水为本，清洁生产，治污为先；配合截污导流、污水资源化和流域综合整治工程，形成“治理、截污、导流、回用、整治”一体化的治污工程体系。在东线工程受水区、输水区及其相关水域内，将分别实施“清水廊道”工程、用水保障工程及水质改善工程。东线治污规划建设的相关工程有369项，总投资达238亿元。这些治理措施实施后，输水干线和用水规划区的水质可达到国家地表水环境质量三类标准。（人民网记者 夏珺）
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