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朝鲜半岛局势再度骤然升温:核武战火即将点燃?

NEWS.SOHU.COM  2003年07月24日23:54  合肥报业网
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应对半岛危机,美韩军加紧军事备战。
  随着炎炎夏日的到来,阴云密布的朝鲜半岛局势再度骤然升温。先是朝鲜当局透露出可以制造6枚核武器的爆炸新闻;随后有关媒体又披露朝鲜已有200枚洲际导弹瞄向日本;17日,朝韩双方更是在非军事区爆发了小范围的交火事件。即使有中国等国际大国积极介入斡旋,朝鲜半岛的局势似乎已是岌岌可危,也将我们的视线再次吸引。

  中国积极解决

  朝鲜核开发问题

  53年前,朝鲜半岛爆发战争,光荣的中国人民志愿军跨过鸭绿江,抗美援朝,保家卫国。如今,朝鲜半岛再次濒临危机,友好近邻中国又将如何应对。一时间,这一问题引起了举世关注。

  从和平外交的角度出发,针对朝鲜半岛核问题,中国政府一直坚持半岛无核化、半岛问题和平化解决的原则。为此,中国外交部副部长戴秉国作为特使,先前两周内先后穿梭访问了俄朝美三国,引起了广泛注意。相关媒体披露,戴秉国提出,在8月重续4月在北京中断的中朝美三边谈判。他同时还拿出一个以多边会谈为主,以美朝双边会谈为辅的提案。美方并没有排除三边会谈,美方指出,“美国欣赏中国扮演的角色,我们同他们详细讨论如何实现我们认为重要的多边会谈。我们相信在这个时刻应当是五方会谈,如果要达到任何成功,日本和韩国需要加入讨论。”

  媒体普遍认为,中国特使的出使受到了超出预料的高规格接待,究其原因,是近来有关解决朝鲜核问题的发展突出显示了中国试图解决危机的作用。这次戴秉国赴美会谈被广泛认为是中国推动朝鲜半岛无核化努力的一个新的开始。戴秉国成为在朝鲜领导人金正日和美国国务卿鲍威尔之间穿梭的外交特使,北京已成为解决平壤核项目危机的关键中介。中国此次积极的外交斡旋努力已经得到国际社会的瞩目,布什当局也认识到,中国的积极介入将增加寻求和平解决朝鲜核问题的机会。

  一些国际问题专家则分析指出,中国政府对解决朝鲜的核开发问题态度逐步变得积极起来。在朝鲜的核开发问题上,中国主张朝鲜半岛无核化及通过对话和平解决问题。4月在北京实现了美朝中三方协商,但是其后朝鲜要求与美国直接对话,而美国则主张举行包括日韩等在内的多边协商,朝鲜和美国间的分歧一时难以弥合。在这样的背景下,中国想继续4月在北京举行的美朝中三方协商,近期以某种方式恢复多边协商,让表现出强硬姿态的朝鲜留在对话的框架内。目前中国的方针是,以尽早恢复在北京的美朝中协商为中心进行各方协调,并摸索如何让该协商向日韩参加的“五国协商”过渡,在实现朝鲜半岛稳定的问题上充当中间人,掌握外交的主导权。

  关于中国充当中间人就朝鲜核开发问题进行多边协商,国际问题专家推测,中国政府已经确定了争取在7月召开下次协商的方针。中国作出的判断是,朝鲜的态度出现了软化的征兆,如果在这个时期不能实现多边协商,以后想再恢复就困难了,而如果继续拖延解决朝鲜的核问题,有可能导致出现真正的危机。

  美国能否重开朝鲜和谈?

  朝鲜最近几周对华盛顿宣布,它已经完成对8000个废弃核燃料棒的再处理,或者说已经拥有足够的钚用来制造6个左右的核武器。巧合的是,19日,美国官员又证实在朝鲜边界用来侦察朝鲜军事情况的传感器探测到,在朝鲜上空发现氪85——当废弃的核燃料棒经过再处理后,在转变成钚时散发的就是这种气体。计算机对跟踪的气体进行了分析,发现这些气体不是来自朝鲜的主要核设施基地宁边。这一发现结果表明,朝鲜可能建造有第二个秘密设施,用来提炼能够制造核武器的钚,作为其核武项目的一个部分。美国官员的这一声明,使得朝美关于核武器的外交冲突进一步加大。那么,美朝之间是继续排除众难追求和平,还是关系恶化终究开战呢?

  自去年10月美国与朝鲜就朝核问题发生的对抗升级以来,朝鲜方面曾多次提出要与美国签署互不侵犯条约,但美国方面一直拒绝这一要求。在朝核问题久拖不决的情况下,美国共和党众议员韦尔登最近率一支代表团访问了朝鲜。他在回国后提出了一个折衷方案,建议美国与朝鲜签署有效期为一年的互不侵犯条约,以缓解当前的紧张局势,并为彻底解决朝核问题铺路。有分析人士指出,“韦尔登”方案为缓解危机提供了一个契机。

  韦尔登建议解决朝鲜问题分两步走,在第一阶段:美国应首先与朝鲜签署一个有效期为一年的互不侵犯条约;然后,朝鲜应正式放弃其整个核武器项目,允许美方对其核设施进行全面及不受干扰的核查,查清朝鲜所有地面及地下核设施;同时,朝鲜必须重新加入《不扩散核武器条约》;而美国、朝鲜、韩国、日本、俄罗斯、中国应批准一个全面的朝鲜经济发展及安全计划,主要由日本和韩国出资,每年向朝鲜提供30亿到50亿美元的资金,以促进对朝鲜半岛投资、贸易及人道援助;最后,美国将正式承认朝鲜政府并在平壤设立代表处。

  根据韦尔登的方案,一年之后如果核查弄清了朝鲜的核设施位置并编制了其核武器及核材料清单,那么应开始执行第二阶段的5条建议:1.美朝互不侵犯条约变成永久性的;2.朝鲜应签署《导弹技术出口控制制度》;3.朝鲜同意归还滞留朝鲜的日本人;4.由朝鲜和平联盟成员国在两年内消除所有朝鲜核武器及核材料;5.美国国会应与朝鲜立法机构建立直接联系,以监督落实有关建议。

  对此,美国媒体提醒,朝鲜至今还未对韦尔登的建议做出正式反应,而它下一步究竟会采取什么行动很难预料。美国方面,韦尔登计划中的“互不侵犯条约”也极有可能招致国防部反对,因为根据有关协议,美国有责任保护日本和韩国的安全。

  分析人士指出,在朝鲜核问题上,美国鹰派的目标是造成朝鲜政权更迭,而朝方则在寻求核威慑力量,这就好像是两条永远不会汇合的平行线,因此要解决朝鲜核问题需要双方都做出让步,而双方签署互不侵犯条约不失为一个汇合点。目前,韦尔登的计划在亚洲和联合国引起了关注,联合国秘书长安南已经看过该计划并正在幕后积极推动其实施。

  但是,美国国内也有人对朝鲜局势的前途并不看好。美国前国防部长佩里在接受采访时,甚至称事态已经失控,美国和朝鲜可能年内就会爆发战争,朝鲜将会变成“第二个伊拉克”。由于白宫在朝鲜问题上“缺乏策略”,美国和朝鲜两国正在“逐渐走向战争”,某些恐怖分子可能乘机从朝鲜那里购买核装备,并用来袭击美国城市。

  朝韩交火引发全面战争?

  韩国方面日前表示,朝鲜已将重型火炮前推至距韩国边界更近的地方,并部署了射程可覆盖日本的导弹。韩国国防部在年度报告中称,朝鲜向边界地区前推了170毫米、240毫米远程火炮,进一步加大了对韩国首都汉城的威胁。报告还指出,朝鲜已经部署了一个营约200枚“劳动”中程导弹瞄准日本,其射程最远可达1300公里,将能覆盖日本全境。而就在这样一个敏感的时刻,为了应对朝鲜方面日趋紧张的军备安置,驻韩美军又于7月14日在大邱举行了为期4天的“征途I-03”计算机模拟指挥所演习。

  7月17日,剑拔弩张的半岛局势终于产生变数,韩国军队同朝鲜军队在非军事区用机枪互相射击。韩国军方的声明称,朝鲜方面在当地时间早晨6时10分向半岛中部非军事区韩方阵地开了4枪。韩国军队用扩音器发出警告并回击了17枪,韩国方面没有人受伤。目前,非军事区里双方都埋设有大量地雷,并有重兵驻守。

  虽然紧张的半岛局势飘散出零星的火药味,但综合来看,我们仍有理由认为,朝韩两国一段时间内还将继续保持相对稳定,半岛和平进程将继续缓慢推进。

  首先,进一步推进朝鲜半岛的和平进程符合周边国家的利益,利于东北亚乃至整个亚太地区的稳定,符合世界和平与发展的大趋势。朝鲜半岛由于其在地缘政治中的特殊位置,一直是大国利益与矛盾的交会点,关系微妙复杂。

  围绕着朝鲜半岛问题,美、中、日、俄四大力量之间合作与竞争并举,协调与制约共存,但在维护朝鲜半岛和平以确保东北亚的稳定与繁荣方面,各国有着共同一致的利益。美、中、日、俄等国一贯对朝鲜半岛的和平进程非常关注,因此,在未来相当长的时间内,各有关国家仍将敦促南北双方不要轻易关上谈判的大门,而应通过对话与协商解决问题与矛盾。

  其次,双方推进和平进程符合两国人民的愿望。两国政府及人民虽有隔阂与积怨,但源远流长的朝鲜历史与同根同宗的血肉之情仍是维系朝鲜民族的牢固纽带,流血冲突并不是朝鲜人民所愿意看到的。

  南北双方的发展也需要进一步推进和平进程。朝鲜要走出目前的经济困境,很重要的是在一个稳定的国际环境里靠自己发展经济,同时获取数量较大的国际援助。朝鲜正开始采取一系列较透明、务实的政策,逐步走向国际社会。稳定的朝鲜半岛局势对韩国目前的经济发展与国内政治稳定也是至关重要,韩国不仅可以确保经济强国的地位,还能通过与朝鲜进行互利互惠的合作,力争在半岛上实现经济的一体化、区域化。

  综合来看,朝韩双方在政治、军事上势均力敌,谁也吃不掉谁,谁也压不倒谁。统一决非一朝一夕的事,朝鲜半岛的和平进程,仍将在曲折中前行。

  特约撰稿 平军  

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