8月3日，国务院总理温家宝在长春举行的振兴东北老工业基地座谈会上指出，东北老工业基地要适应改革开放新形势，走出加快振兴新路子。这是党中央、国务院对十六大提出的振兴东北老工业基地战略的具体化。令人欣喜的是，作为东北老工业基地的重要组成部分，沈阳已经吹响了全面振兴的号角。

　　在短缺经济时代建成的工业基地，随着科技进步和生产力发展，必然要经过改造的阵痛，中外皆然。英国伦敦、曼彻斯特，德国鲁尔等都经历过这种改造。

　　沈阳工业形成阶段，正是被国家布局为装备部、原料基地时代，那时也是计划经济、短缺经济并存的时代。加上科技局限，沈阳作为老工业基地远不适应当今社会发展的需要。沈阳的历史遗留问题突出，包袱沉重，到2000年全市下岗失业职工达36万多人。到2000年，全市国有及国有控股资产占工业全部资产的75.5％，民营经济仅占全市经济总量的48.4％，经济结构很不合理。

　　沈阳作为老工业基地改造试点城市，国家从1986年开始对铁西工业区连续投入巨资，进行企业技改、产品升级、设备更新等，取得了一定成效。如今沈阳较为活跃的国有企业，很多受惠于铁西工业区改造。

　　然而，这毕竟是在计划经济影响下的老工业基地改造，是一厂一店式的局部整合，没有形成老工业基地整体效益，特别是企业市场运行机制没有建立起来。沈阳过去所走的老工业基地改造之路，已经不适应市场经济发展的需要。

　　面对当今世界经济一体化，沈阳老工业基地调整改造与全面振兴的思路已非常清晰，这就是温家宝总理所提出的用新思路、新体制、新机制、新方式，走出一条老工业基地振兴之路。

　　用“四新”振兴老工业基地，就是老工业基地改造与城市全面振兴相结合，与全面建设小康社会相结合，与可持续发展走新兴工业化道路相结合。充分利用各种资源，实施合理布局，运用市场经济规律，从而实现企业全面振兴、区域经济全面发展目标。

　　用“四新”振兴老工业基地，重点是进行产业结构调整和体制创新，这是老工业基地全面振兴成败的关键。而完成结构调整与体制创新，就必须坚持深化改革、扩大开放，以改革开放促进经济发展、结构调整；坚持主要依靠市场机制，来进行结构调整、企业改组、技术改造；坚持自力更生，充分发挥比较优势，加快科技创新和技术进步；充分发挥人才智力优势；注重整合现有资源，提高生产力要素使用效率。这是国家对东北老工业基地调整改造提出的要求，也是沈阳全面振兴老工业基地必须遵循的原则。

　　( 刘国栋 )