本报北京9月28日讯 9月27日至28日，国务院在京召开全国林业工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上指出，加强生态建设，实现经济社会可持续发展，是关系中华民族生存与发展的根本大计。要开拓创新，扎实工作，加快推进我国林业发展的历史性转变，为再造秀美山川而努力奋斗。

　　温家宝强调，必须充分认识林业在经济建设和社会发展全局中的重要战略地位。真正做到，在可持续发展中，赋予林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位；在西部大开发中，赋予林业以基础地位。要以对子孙后代负责的态度，增强紧迫感和责任感，加快林业发展。必须牢牢把握以生态建设为主的指导思想，紧紧围绕生态建设、生态安全、生态文明的总体要求，按照严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则，实施六大林业重点工程，大力发展各种形式的社会造林，深入开展全民义务植树，努力实现林业的跨越式发展。

　　温家宝指出，贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，做好林业工作，必须正确把握以下几点：一要处理好保护和利用的关系。林业工作的重点应放在保护和节约森林资源上，保护森林就是保护生态，就是为了永续利用和发展。二要科学决策，因地制宜。林业建设必须始终遵循生态适应性规律和地域分布规律。三要保证林业建设质量。把质量管理贯穿于林业建设的全过程。四要充分保障农民利益。生态建设必须与发展农村经济、增加农民收入紧密结合起来，认真落实有关政策措施。退耕还林工作要总结经验，搞好规划，完善政策，突出重点，循序渐进。五要正确处理林业改革发展与林区稳定的关系。林业改革要积极稳妥，充分考虑各方面承受能力，解决好职工的生活问题。六要调动全社会积极性。运用多种手段，广泛动员社会各界力量共同参与造林绿化。

　　温家宝指出，各级党委和政府要切实加强对林业工作的领导。要把林业建设纳入经济社会发展总体规划。林业部门要切实转变职能，强化执法监督和公共服务。各部门要密切配合，通力协作，大力支持林业建设。

　　会议对20多年来的全国林业工作进行了全面总结。会议指出，我国林业建设取得了令人瞩目的辉煌成就，为国家经济建设和生态状况改善做出了重要贡献，对促进农村经济发展和增加农民收入发挥着越来越重要的作用。会议认为，林业建设积累的基本经验，是做好今后林业工作的宝贵财富，要认真总结，继续坚持，不断提高林业工作整体水平。

　　会议强调，要按照全面建设小康社会的要求，努力推进林业发展的历史性转变。就是要推进由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变，由毁林开荒向局部地区退耕还林转变，由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变，由部门办林业向全社会办林业转变。

　　会议对当前和今后一个时期的林业工作进行了部署。一是深化林业改革，加快形成适应市场经济要求和林业自身特点的管理体制与运行机制。二是抓好六大林业重点工程，带动林业快速发展。三是调整林业产业结构，增强林业综合生产能力。四是完善政策，为林业发展创造良好环境和条件。五是加强林业基础性工作，保证林业建设质量。六是强化林业法制建设，走依法治林道路。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上作了《加强林业建设，再造秀美山川，实现林业的跨越式发展》的报告，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席了会议。

　　《人民日报》 2003年09月29日 第一版