张国庆

　　举世瞩目的朝鲜核问题六方会谈今天在北京结束，尽管美朝仍然未能进行一对一对话，根本分歧未能解决，但这次会议至少是在三个方面取得了进展。

　　三大进展

　　一是各方确定朝鲜半岛无核化是大家的共同目标，核问题应坚持通过外交手段和平解决，与此相关的各种关切也应予以认真对待。这意味着，至少是在现阶段，和平解决朝核问题将成为主流意识，外交手段将成为主要手段。各方所形成的在这期间不扩大分歧、保持对话渠道畅通的共识对最终解决朝核问题十分关键。

　　二是与会各方已意识到了多边会谈的效果，就今后召开更多会谈的问题，各方基本达成一致。这意味着，在今后一段时间内，将会有一系列的多边会谈举行。据悉，下一次六方会谈很可能会在于两个月内举行，是这次会谈的重要成果。

　　三是中韩所倡导的分步骤、并行、多边的解决方式得到了各方的认可，美日也在“一揽子解决”朝核问题方面做出了一定让步。这同时也意味着给了解决朝核问题以更大的回旋余地和外交空间，对多边协商寄予了更多期望，而中国也将继续扮演重要角色，外交声望将会得到进一步彰显。

　　值得注意的是，美朝双方都表达了一些建设性的信息。朝鲜代表团表示，朝鲜渴望和平，对朝鲜半岛无核化感兴趣，拥有核武器不是朝鲜的目的，如果能保证朝鲜安全，愿意终止核进程。而美国也暂时把政权更迭、经济制裁等敏感话题撂在了一边，强调和平解决危机是可能的，表示无意威胁和攻击朝，无意更迭朝现政权。这说明了美朝双方都有了退让一步的考虑。就这样，在东道主中国的积极斡旋和周密安排下，朝核问题在北京打开了走向和平解决的大门。

　　漫长的解决之路

　　在如此复杂的局面下，分歧是不可避免的，但大家都能以一个比较理性、建设性的姿态面对问题，这种态度在接下来的朝鲜半岛无核化进程中显得尤为关键。对朝鲜和美国提出的要求看，朝鲜的“路线图”与美国的方案有着很大的分歧。

　　从朝鲜提出的同时行动原则看，这无异于一份解决朝核问题的路线图，但与中东和平路线图相似，双方达成妥协并不容易。首先，朝鲜要求美国恢复对朝提供重油，在大幅提供对朝粮食援助，朝鲜将同时表明放弃核计划的意愿；但在朝鲜方面没有实际行动的情况下，美国很难仅凭借朝方的口头保证就恢复提供重油和粮食援助。

　　其次，朝鲜声称，美国与朝缔结互不侵犯条约并赔偿电力损失之时，朝鲜将允许对核设施及冻结物品进行核查与监视，这也是朝鲜的一贯立场，即要先同美国缔结具有法律约束力的互不侵犯条约，方可放弃核计划。但美国的前提却是，朝鲜没有放弃核开发和接受核查的情况下，美不会轻易对朝鲜作出任何保证。而且美国方面的所谓保证并不意味着会签订互不侵犯条约。

　　第三，朝鲜承诺，在朝美、朝日建立外交关系之时，朝鲜解决导弹问题；但问题是，美国能否与朝鲜这个它所谓的“邪恶轴心国”建交，至少在布什任内将很难做到。相比之下，最后一步“在轻水反应堆完工之时，朝鲜将可以废除核设施”难度要小一些，但问题是，前面的三步能够尽快顺利走完吗？

　　尽管美国对朝鲜的“路线图”没有明确表态，朝鲜对美国的立场也存有疑虑，但是，“漫长之路”毕竟还是在北京踏出了意义深远的第一步。会前，许多国外媒体都担心，如果美朝双方都继续坚持强硬立场，并不排除凯利或金永日中途退场的可能，那将意味着会谈的破裂。但令人欣慰的是，会谈取得了喜人的进展，在短短的两天半的时间里，能谈到这个程度已经非常难得了。

　　张国庆（中国社会科学院美国研究所国际问题专家）