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即将告别二十世纪，迎来充满挑战但无疑会更加辉煌的二十一世纪，中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊在接受新华社记者专访时说：按照党的十五届五中全会的描绘，从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。而上海作为建设国际经济、金融、贸易中心这一国家战略的主体，我们的目标将是全力提高城市的综合竞争力，使上海在服务全国、参与世界经济竞争中发挥更加重要的作用。 “增强城市的综合竞争力，就是要进一步增强城市综合竞争实力，强化城市综合服务功能，优化城市综合发展环境，增强城市综合创新能力，提高城市综合管理水平，提高城市市民综合素质。”黄菊同志对上海新世纪的发展目标作了进一步的阐述。他说，这是上海经济发展进入新阶段的新要求，也反映了上海建设社会主义现代化国际中心城市的坚定信心。 黄菊同志说，上海这一目标的提出，首先是建立在改革开放以来，特别是九十年代上海历史性巨变的坚实基础上。九十年代，上海和全国一样走过了改革开放和传统的计划体制向社会主义市场经济体制的转换，实现了连续９年两位数快速增长。到今年末，上海的人均ＧＤＰ将突破４０００美元，开始从富裕的小康迈向中等发达水平。与此同时，我们还根据上海自身的特点和中央对上海的战略定位，突出做了三件大事：一是进行了大规模的城市基础设施建设，基本形成了具备中心城市功能的总体框架；二是进行了产业结构的战略性调整，基本形成了适应城市未来发展的产业框架；三是进行了大规模的生产力布局调整，形成了适应城市可持续发展的生产力框架。三大框架的基本形成，为上海新世纪的发展提供了一个新的、较高的起点，那就是在进一步优化经济结构的同时，努力提高城市的综合竞争力。 黄菊在接受专访时特别讲到生产力水平多层次的问题。他说，他注意到中央关于“十五”规划的《建议》中首次出现的这一表述。他认为这一界定给各地的发展提供了很大的理论和实践的空间。像上海这样的生产力水平，处在一个什么样的层次，承担着什么样的历史使命，如何在发展中更加注重中国特色、时代特征和上海特点，这是上海考虑新世纪发展的一个重要的立足点。 黄菊说，提高城市综合竞争力，也是上海应对我国加入世贸组织的积极方针。上海无论从经济发展水平、基础设施条件、还是区位和环境优势，都将是我国的对外开放的门户或桥梁。在我国加入世贸组织之后，面临的机遇和挑战也会领先一步；作为我国最大的经济中心城市，也势必要参与全球大都市的竞争。因此，上海的发展必须从原来主要以企业、产业为主体提升到整个城市的综合发展。 黄菊说，以提高城市综合竞争力为目标和主线，上海在“十五”期间将不断提高与建成社会主义现代化国际大都市相适应的信息化、市场化、法治化水平，大力发展高增值、强辐射、广就业的产业。上海的“十五”计划已将信息、金融、商贸、汽车制造、成套设备、房地产列为上海新的六大支柱产业。这是上海城市综合竞争力的产业依托。其中，金融、商贸、房地产是上海城市综合服务功能的主要载体；信息、汽车制造、成套设备则是未来市场需求增长较快的主要产业，也是上海综合优势相对突出、科技含量相对较高的产业。尤其是信息产业，是覆盖信息设备、软件和信息服务三大领域的二、三产业融合渗透的优势产业群，目前已经取代汽车产业成为上海的第一支柱产业，在“十五”期间也将是发展最快的产业。目前这六大支柱产业的增加值已占到全市国内生产总值比重的一半，预计到２００５年占到六成左右。从更高层次的城市综合竞争力出发，“十五”期间，上海还将把生物医药、新材料、环保、现代物流作为最具潜力的四大新兴产业，逐步将它们培育成为未来新的替代产业。 黄菊同志对上海二十一世纪的发展充满信心，他说：十五届五中全会强调发展是硬道理，发展要有新思路。上海在编制“十五”计划纲要时对发展问题的学习领会归结到一点，就是面向新世纪，上海作为特大型城市，要尽可能发展得快一些。这个快是要有质量的、可持续发展的、上一个档次的快。我们将用９０年代的历史性成就凝聚全市人民的力量，用“十五”发展的奋斗目标鼓舞全市人民的斗志，依靠我国经济持续稳定快速发展的支撑，我们完全有信心把二十一世纪的上海建设成为一个具有相当国际竞争力的世界级大都市。
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