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一 南阳市位于河南省西南部，与湖北、陕西毗邻，因地处伏牛山以南、汉水之北而得名，素称“南阳盆地”。南阳古称宛，春秋时楚在此设宛邑，战国时开始称南阳，秦时为全国36郡之一。1948年11月5日解放，1994年7月撤地设市，辖1市、2区、10县，227个乡镇，总人口1055万，总面积2.66万平方公里，在河南省18个省辖市中人口最多、面积最大。 南阳素有“中州粮仓”之称。有林地面积1094万亩，占全省的33%；水域面积270万亩，水资源总量85.2亿立方米，水资源蕴藏量、亩均水量和人均水量均居河南省第一位，南阳是南水北调中线工程的水源地，也是淮河的源头。全市拥有植物资源1500多种，森林野生动物50多种，优势中药材在全国占有重要地位。南阳黄牛是全国五大黄牛品系之一。 南阳是我国矿产品最为密集的地区之一，已探明各类矿产品84种。 南阳境内焦枝复线铁路纵贯南北，正在建设的宁西铁路横穿我市7个县区，许（昌）南（阳）高速公路正在建设之中，南（阳）襄（樊）高速公路前期工程已取得很大进展，南阳飞机场为全省三大民用机场之一。国家级两条通讯光缆干线在南阳交汇。南阳电力充足，鸭河口火电厂和蒲山电厂装机容量分别为2×35万千瓦、2×12.5万千瓦。 南阳是国务院命名的历史文化名城，以楚汉文化著称，仅载入《二十五史》等历史典籍的名人就有800多位。现代又涌现出不少知名人士。近年来，以二月河为领军人物的南阳作家群引起全国关注。 南阳现有省级以上重点文物保护单位57个，其中国家级8个。 二 近两年来，南阳市按照中央提出的“统一思想、坚定信心，沉着应对、趋利避害，转变作风、扎实工作”的方针，坚持“稳步扎实抓发展，全力以赴保稳定”，落实发展、稳定和班子建设三项任务，围绕增加城乡居民收入和财政收入两个目标，集中力量抓好农业、工业、城建、开放、财政、项目等重点工作，实现了经济社会事业全面进步。2001年，全市完成国内生产总值573亿元，同比增长9.7%，高于全省0.7个百分点。今年1—9月份，全市经济保持了稳定发展的基本态势。前三季度，完成国内生产总值472.39亿元，同比增长9.5%；农民人均现金收入达1104元，同比增长7.4%；财政一般预算收入完成14.76亿元，同比增长17.7%；城镇居民人均可支配收入为4098元，同比增长15.0%。主要成就反映在三个方面： (一)经济工作 1、以增加农民收入和财政收入为目标，大力调整农业经济结构。重点抓了三个层次、两个关键和三个突破。 三个层次，就是园区、基地建设和大田种植。 目前，全市以卧龙高新科技示范园区和蒲山节水灌溉示范园区为重点的各类示范园区发展到314个，总面积41.2万亩，累计投资7.27亿元以上，年实现效益11.5亿元左右；培育的小辣椒、食用菌、黄牛、水产、蔬菜、烟叶、猕猴桃、大枣等区域性支柱产业年总产值92.3亿元，占农业总产值32.3%；全市主要农作物良种覆盖率达95%，今年全年粮食预计总产可达419.4万吨，优质率达70%以上。 两个关键，就是农田水利建设和科技进步。 重点抓了水利条件较好的鸭河灌区10万亩节水高效示范区建设。去年以来新增有效灌溉面积25万亩，改造中低产田50万亩,目前，旱涝保收田面积达433万亩，有效灌溉面积648万亩。。 在科技进步上，充分发挥南阳作为中国农科院科技综合示范市和中国林科院科技兴林示范市的优势，引进并推广先进实用技术。去年以来南阳与“两院”共签订科技合作协议和项目446个。 三个突破，就是畜牧业、林果业、中草药。 畜牧业在大农业中的比重达到30.2%，对农民人均纯收入的贡献达到200元左右，每年为地方财政贡献税收2亿多。黄牛饲养量、存栏量、畜产品总量均居全省首位。林果业上，以山茱萸、辛夷、猕猴桃、桐柏大枣“四大名产”为重点的经济林面积达380多万亩，林业总产值达29.72亿元，占农业总产值的10.22%。中草药上，全市境内可确定的中药材品种达2347种，占全国植物约1.1万多种的21%，储量达2.5亿公斤，居河南省首位。现中药材面积120万亩，其中山茱萸、辛夷年产量、市场占有率均占全国（简称“两会”下同）60%以上。去年产量1亿多公斤，产值近7亿元。今年通过张仲景医药创新工程推介暨经贸洽谈会的促动，中草药产业发展明显加快，正着力形成医、教、研、产、加、销六位一体的中医药产业化体系。 2、以改革和管理为重点，着力抓好工业经济。 一是着力培育优势骨干企业。重点抓“三个一”(河南油田、南阳卷烟厂、二胶厂)、“四个两”(鸭电、普电；南棉、新棉；天冠、金冠；普康药业、宛西制药)，这11家企业去年实现总产值、销售收入、税利分别占全市限额以上工业企业的35.7%、39.1%和56.2%，是全市工业的龙头和财政支柱。 二是多形式搞活中小企业。目前，我市适宜产权制度改革的620家中小企业中，进行股份制和合作制改造的279家，进行其它形式改革的277家，改制面已达89.6%。三是认真开展了管理效益年活动，使工业经济运行的质量和效益有明显提高。元—9月份，亏损企业亏损额同比下降44.3%。 3、按照“点、片、线”的格局，树立经营城市的理念，加快推进城镇建设。“点”即以市区为主的核心层，“片”即以县城和重点镇为主的紧密层，“线”即以沿铁路、公路布局的外围层。 具体在中心城区建设上，以举办“两会”为契机，集中力量抓好独山大道等基础设施建设，项目总投资1.7亿元。 去年以来仅中心城区经营城市总收入就达2.3亿元。 在小城镇建设上，围绕实施双阳工程、构建绿色城镇体系这个目标，以11个县城和国家、省、市确定的42个重点镇为龙头，分层次建设，梯次推进，目前已培育形成石佛寺、香花、贾宋、双龙等一批特色鲜明的小城镇，城镇率达20.8%。 4、以“两会”和旅游为载体，着力扩大对外开放。 主要抓了招商引资工作。自去年10月份“两会”筹办以来，累计洽谈签约项目817个，总投资79.4亿元，合同引进资金58.2亿元。在签约的项目中，投资超亿元的项目18个，其中30万吨乙醇汽油项目总投资达12.88亿元。 止目前，已建成项目191个，占“两会”项目的32%。开工建设项目236个，占39%，引进市外资金到位16.8亿元。与此同时，把旅游业作为对外开放的突破口来抓。去年以来各主要景区(点)完成投资2.2亿元，是历年来投资力度最大的时期。今年通过成功举办“两会”、西安和武汉旅游推介会，前10个月全市接待旅游总人数149万人次，创历史最好水平。 5、以整治“四乱”、规范市场秩序和改进服务为重点，着力营造良好的经济环境。 一是成立整治企业经营环境办公室、整顿和规范市场经济秩序办公室两个机构，重点抓好清理退缴涉企违规收费、查处“四乱”以及整治企业周边环境等工作，取得了一定成效。目前，全市共查处违纪违规金额近9000万元；立案查处“四乱”案件161起，查处相关违纪款160多万元，已收缴41.96万元。 二是建立了市行政服务中心，市直36个部门的432项审批事项进入服务中心，实行一站式办公、一条龙服务；纠正执法行为31项，减轻企业负担670万元。 (二)稳定工作 一是坚持严打、严管、严治相结合，切实加强社会治安综合治理。在深入开展严打整治斗争的同时，注意抓好“双网”(即社会治安防范网络和民事调解网络)建设，着力形成维护农村长治久安的长效机制。 二是重视做好信访工作。在中央、省、市重大政治活动中，全市没有发生重大信访案事件，今年前三季度全市赴京集体访批数同比下降22.2%，赴省集体上访批数、人数同比分别下降43.8%和52.7%。三是坚持教育转化和深挖打击两手抓，严厉打击法轮功邪教组织。对其他邪教组织一出即打，坚决取缔，使这一块基本未出现大的问题。 (三)党建工作 一是深入学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话、“5·31”重要讲话、《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)和省七次党代会精神，以此来统一思想，指导工作，以优异的工作成绩迎接党的十六大的胜利召开。 二是搞好机构改革。改革后，市县党政机构设置455个，比原来减少31个，其中市直党政机构由56个减为43个。 三是认真搞好党员培训基地建设、实行党员活动日制度以及开展谈心活动等工作。我市创建“学校+场(园)”模式农村党员干部培训基地的经验在全国全省推广。谈心活动开展一年多来，全市参与谈心活动的干部达18万多人，各级干部共帮助基层解决突出问题8万多个，为群众办实事好事近10万件，有效地达到了沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，维护稳定，转变作风，促进发展的目的。
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