作者　盛大林

　　自中共十四届三中全会审议通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》到中共十六届三中全会审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，中国的市场经济之路已经走了十年。回首过去十年的市场经济历程，确实有很多事情值得好好回味——

　　黑龙江省木兰县曾制定了一项政策，凡外县啤酒进入本县一律每瓶加征0.5元的税，并派公安督办。河北省张家口市有一家阳光公司要做报刊发行的业务，但当地邮政局和工商局等其他政府部门联起手来阻止，这家公司最终无疾而终。吉林省四平市把推销当地的吉牌香烟当成了“一把手工程”，规定各单位买香烟必须购买“吉牌”（据10月23日《南方周末》）。河南郑州市的几级政府的所谓“馒头办”为了争夺对馒头商的管理权竟发生争执。某地乡党委竟下文件免去了一家私营企业的总经理并任命了新的总经理……

　　条块分割、地方保护是市场经济所不容的，因为市场只有统一起来，才会更效率地配置资源，才能发挥出更大的作用。“经济全球化”就是要让全世界都统一成一个统一的市场。但有些地方的政府动不动就以保护本地企业为名人为地设置壁垒，他们从不想一想，假如各地都像这样，每个地方就都自给自足、各自为阵了，那还叫市场经济吗？

　　垄断也是市场经济的一个大忌。除非关系到国家的经济命脉或国家安全的行业必须由国家垄断外，其他行业和领域都应该尽可能的避免垄断。换句话说，市场能够做好的，都应该交给市场。像报刊发行这样的事儿，与一般的商品销售并无区别，根本没有必要垄断。邮政企业出于自身利益的考虑意欲维持垄断倒也可以理解，但以建设市场经济为目标的政府有什么理由扼杀正常的市场竞争呢？

　　计划经济的核心得“垄断和管制”，而市场经济的核心则是“自由”。在市场经济条件下，政府的主要职能应该是营造公平竞争的环境，维护正常的市场秩序，即做好“守夜人”。所以，除必须垄断的行业外，政府应该从所有竞争性领域退出来，绝不能利用行政权力直接干预市场行为。世界银行最新发布的一份报告显示，“对企业规范多的国家，大多比较贫穷，国家的经济发展也会受到不良的影响。”著名经济学家张维迎曾预言：如果消除经济中存在的管制，中国的GDP增长率将会翻倍！在现在看来，包括四平市和郑州市政府在内，也许都会觉得以前的那种做法过于荒唐，然而谁能保证这种行为不再发生呢？权力天然地具有自我扩张的倾向，如果不用制度加以约束，就随时都有可能再次向市场伸出不该伸的手。

　　吴敬琏曾多次指出，现在世界上大多数国家都实行了市场经济，但“好的市场经济”并不太多，最主要的原因就是不讲规则、缺乏法治。有些市场经济国家曾经得到很好的发展，但是几年、十几年之后，却陷入坏的市场经济的泥坑。前车之覆，后车之鉴。作为市场经济俱乐部中的新成员，我们当然不能重蹈别人的覆辙。

　　实际上，中国已经意味到了这方面的问题，并致力于“好的市场经济”。比如前不久出台的《行政许可法》就是为了从制度上规范政府的行为。而十六届三中全会则明确提出，“深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。有理由相信，随着法治建设的不断推进，中国的经济市场将不断完善，并最终修得“正果”。