伴随着伊拉克接受安理会第1441号决议,联合国武器核查小组在告别伊拉克4年之后,27日上午再次推开伊拉克一处工厂大门,紧张而扣人心弦的核查工作也由此正式拉开序幕。27日上午8时30分,来自联合国武器监测、核查和视察委员会(监核会)的11名核查人员与国际原子能机构的6名工作人员兵分两路,分别前往位于伊拉克首都巴格达附近的两处工厂进行检查。 下午,第一组核查发言人发表简短声明,表示“第一组核查工作顺利完成”;晚间,第二组核查人员也表示核查“没有问题”。 陪同核查人员检查的伊拉克国家监督委员会官员在返回大本营后当即发表讲话:“我们已经一一满足或回答了他们(核查人员)提出的要求,没有发生任何问题。”与以往历次对伊武器核查相比,这次核查是最为全面、严格的一次。 总统官邸 不能豁免 据美国《纽约时报》等西方媒体报道,核查工作从总体上分为“发现—监控—销毁”等三大环节。核查人员首先根据各种情报和线索确定核查的地点和目标。这些情报和线索包括以往核查的记录、美英等国通过各种手段掌握的情报、伊拉克内线人物提供的线索、伊拉克官方提供的相关信息、伊拉克进出口货物清单及物资流向等等。核查小组发言人布坎南说,第一批核查人员在伊拉克的首批检查目标是他们的前任1998年提前撤离前未及检查的相关设施,检查的地点包括民用和军事建筑,数量有可能多达上百个。此后,他们将逐渐把核查范围扩大到过去4年中新建和重建的建筑。根据安理会决议的规定,核查小组事先不会告知伊拉克政府检查的地点。国际原子能机构女发言人梅利莎·弗莱明表示,“不公开核查”是核查人员赴伊使命的一项关键要求。“我们知道查什么地方,但我们不准备告诉任何人我们要查哪里。”据某西方研究机构根据联合国和国际原子能机构提供的资料分析,武器核查中断4年来,伊拉克没有对部分大规模杀伤性武器及其生产材料的去向提供有力解释,其中包括100枚射程为600公里的“侯赛因”导弹,20枚射程为300公里的“飞毛腿”导弹以及上千吨的各种生物和化学武器药剂和弹头。因此,追踪这些残余武器和生化材料的下落将是核查的中心任务之一。另外,4年来伊拉克新建设的厂房、实验室和储藏设施以及萨达姆总统的各个官邸将是重点排查的对象。而伊拉克的几个重要研究基地也将不可避免地受到仔细“梳理”。 美国的《波士顿环球报》分析说,伊拉克总统萨达姆的官邸将是此次核查的重点之一。该报透露说,伊拉克境内涉嫌隐藏大规模杀伤性武器的总统官邸共有8处,包括位于巴格达市中心的共和国宫、位于巴格达郊外的总统官邸以及位于萨达姆家乡提克里特的宫殿等。这些设施是联合国在1998年从遍布伊拉克全境的90多处宫殿和相关设施中选出的,认为它们有可能藏有大规模杀伤性武器。 核查设备 先进神秘 本月中旬,第一批核查人员已经携带约20吨重的核查设备抵达巴格达。虽然部分核查设备在一次新闻发布会上登台亮相,但多数设备及其性能仍属于高度机密。综合各种渠道零星披露的信息可以看出,核查人员此次鸟枪换炮,采用了当前最尖端的技术装备,也将得到前所未有的外部技术支持。和4年前相比,此次使用的设备和工具体积更小,分量更轻,速度更快,精确度更高和操作性更强。这些设备将保证核查高效、准确、避免漏洞。 据报道,为了及时掌握相关情报,核查人员除依靠静态信息外,还将通过美英间谍卫星、美国的U—2高空间谍飞机和“掠夺者”无人驾驶侦察机获取最新的图像和数据资料,并在12月中旬配备专用直升机,以便在伊拉克构成一个严密的检测体系。 目前,核查人员已配备了如下各种设备:功率强大足以发现任何地下隧道和仓库的雷达系统,使任何大型武器和设备无处藏身;先进的微型同位素放射监测仪,可用来化验特定地点的空气、土壤和水源,以便确定是否存在生物和化学武器及其生产材料;体积如手电筒的便携细菌探测器“突击者”,便于核查人员随时探测任何目标;体积如小链锯般大小的“亚历克斯”金属成分辨别器,可用来发现用于制造核武器的金属材料;高质量的数码相机,可以及时将可疑目标图片传输到境外以获得技术分析和建议;纽扣式中子探测器,可帮助核查人员以隐蔽的身份接近核查目标。 筛选专家 以求公正 根据“监核会”制订的计划,由大约35人组成的下一批核查人员将于12月8日抵达巴格达。而到今年年底之前,在伊拉克进行核查工作的核查人员将达到80至100人。 国际社会目前最为关注的是武器核查工作的公正性和专业性,因为这直接关系到整个中东地区的和平与稳定。而在1998年以前的核查中,伊拉克政府反应最强烈的也是武器核查人员办事不公,指责其中有些人对伊拉克抱有成见,甚至暗中为其他国家提供情报。 对于这个问题,“监核会”主席布利克斯14日在联合国总部接受媒体采访时表示,联合国武器核查人员的任务是进行武器核查,他们将按照安理会第1441号决议要求,在核查工作恢复后60天内向安理会报告情况,而不是向某一个国家提供报告。 布利克斯说:“我们欢迎有关国家向核查人员提供与核查问题有关的情报,但我们不会从事买卖情报的业务,也不会服务于任何一个特定国家的利益,因为联合国监核会是安理会的下属机构。” 据英国《泰晤士报》报道,“监核会”目前共有301名核查人员,来自48个国家。其中最多的是美国人,共有31人。其次是法国,25人;俄罗斯,22人。另外两个安理会常任理事国英国和中国各自派出了13人。应阿盟要求,监核会吸收了来自约旦的核查人员。未来,可能还会有一些来自阿拉伯国家的人员在接受有关培训后参与核查工作。 与“监核会”一同担负对伊核查任务的国际原子能机构也组成了一支共有22名成员的核查队伍,人员分别来自14个国家。 这些武器核查人员的挑选依据有两个标准:一是候选人必须具有生物、化学或微生物学等方面的专业知识,并拥有军事技术方面的背景;二是尽量考虑地域分布情况,力争使联合国核查人员具有广泛的代表性。 布利克斯说,安理会新决议赋予了核查人员新的权力,这体现了安理会对核查工作的支持,他将在核查工作恢复后有效并负责地加以运用,尽力保证核查的专业性和公正性。 拒绝政客 保持中立 联合国对伊武器核查工作开始于海湾战争爆发之后。1991年4月3日,安理会通过687号决议,决定成立联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会(简称“特委会”),其职责是同国际原子能机构一起负责监督伊拉克销毁其大规模杀伤性武器。1998年12月美英对伊实施代号为“沙漠之狐”的军事行动后,“特委会”在伊武器核查工作中断。 联合国安理会1999年12月17日以11票赞成、4票弃权通过了第1284号决议,决定成立联合国 监测、核查和视察委员会(简称“监核会”)以代替业已名存实亡的特委会,负责对伊拉克销毁生物、化学武器和弹道导弹的核查。 2000年4月13日,安理会批准了“监核会”主席布利克斯关于该机构和工作安排的方案。根据方案,“监核会”将不设副主席一职(该职位以前一直由美国人担任),代之以权力相对削弱的主席助理;该机构的人员主要由武器专家和技术人员组成,而把政客排除在外;该机构享有与此前的特委会同等的权利,可以不受限制、无条件地检查伊拉克所有场所、设施、设备、档案和交通工具等。 在核查经费问题上,与特委会不同,“监核会”的成员不需要派出国政府提供资助,而是由联合国用从伊拉克“石油换食品”计划中提取的费用来支付,资金总额约占该计划的0.8%。这也是保证该机构中立和公正的一项重要措施。(新华社供本报特稿)赵卓昀
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