《经济》杂志7月号记者陈言

　　从青瓦台总统府出发，开始用自己的方式带领韩国在国际舞台上进行政治博弈，与韩国有直接利害关系的几国自然是卢武铉外交任务中的重中之重

　　应该说，韩国总统卢武铉从2003年5月才能算是真正进入其总统生涯，因为从5月开始

　　，卢武铉作为总统首次外访，第一站就是美国，6月访问与韩国关系纠缠不清的日本。7月，他的总统专机又将出现在中国和俄罗斯。

　　注意了，卢氏外交起航。

　　韩美：实用主义外交

　　5月14日晚，卢武铉在白宫与布什总统会谈30分钟后，走到门外记者面前，有几分钟时间不知道话该从何谈起。过了好一会儿才说∶“和布什总统建立了非常亲密、信赖的关系。”好在旁边的布什总统给打了圆场，他拍拍卢武铉的肩膀说，“卢武铉是我们的好朋友”。

　　虽然知道可能会受到冷遇，但是卢武铉还是硬着头皮做出了5月11日至17日访美的决定。

　　美国人对卢武铉的冷淡也不是没有理由的，去年总统竞选期间，正值韩国民众的反美情绪因美军装甲车撞死韩国女学生事件不断高涨之时。与亲美的大国家党总统候选人李会昌相比，卢武铉的对美态度格外惹人注目。当时有人问他为什么从来没有访问过美国，卢武铉以辛辣的口吻说，他不会为了和美国的政治人物合影而专门跑去美国。

　　但是坐上总统这个位置后，卢武铉也逐渐领略到了南北关系的复杂性以及美国在朝鲜半岛事务中的分量。他对美国的态度也逐渐缓和起来。

　　在出访前接受美国《华盛顿邮报》采访时，卢武铉说，他希望通过此次美国之行，向美国传达出这样一种信息，即他希望被美国人看成是一个“通情达理、诚实、透明和坚守信念”的政治家。

　　韩美同盟、朝鲜核武器、韩国经济是卢总统访美要解决的三个问题。韩国与美国在5月14日发表的共同声明中明确指出∶(1)和平解决朝核问题；(2)慎重地探讨驻韩美军问题。这样使韩国又有了一个稳定的韩美关系。出访美国基本上达到了建立韩美首脑间的信赖关系、达成绝不允许“朝鲜拥有核武器”以及力争“和平解决”的原则。布什总统说:“我们支持卢总统要把韩国建成东北亚的贸易、金融、投资中心这一目标。”

　　5月，虽然美洲大陆春寒犹在，但卢武铉访美的主要目的达到了。对于卢武铉访美最普遍的一个说法是，这位曾经与美国保持距离的韩国新一代领导人“为人处世”的实用主义色彩渐浓。

　　韩日：分歧依旧

　　也许卢武铉事后会后悔访日的日程安排，因为其访问的第一天，6月6日是韩国纪念日本统治时期为国捐躯的爱国志士的纪念日，全国降半旗表示悼念，但总统却去参加日本的皇宫晚宴；同一天日本有事法制三法案在国会正式通过，周边国家对日本的不安和警惕增加。

　　对卢武铉的此次出访，韩国媒体认为是“少了一点历史的恩恩怨怨，多了一些对未来的憧憬”。不过，日本的一些政治家并没有忘记历史。

　　首先出来用历史问题来“欢迎”卢武铉总统的是自民党政调会长麻生太郎先生。政调会长是自民党三巨头(政调会长、干事长、总务会长)之一，往往是下届自民党总裁的候选人，很有可能成为总理。5月31日麻生在谈到日本对朝鲜的殖民统治时，说朝鲜人改姓日本姓氏，是“他们主动申请了日本姓氏”。又说∶“朝鲜文字也是日本人教(给朝鲜人)的。”在韩国政府对此表示“失望”后，麻生才说∶“对不起，伤了韩国人的心，我当时没有说好。”

　　卢武铉访日的目的有两个，一是探讨解决朝核问题的方法，二是会谈韩日自由贸易协定(FTA)的签署。卢武铉到达日本后，与小泉纯一郎首相、天皇等进行了会谈，在日本国会发表了演说。在谈到卢武铉的访日时，中国社会科学院日本研究所姚文礼研究员说∶“卢总统绕开了历史问题，把着重点放在了朝鲜半岛的和平及经济建设上了。”

　　朝鲜半岛的无核化，这是朝鲜周边国家共同希望的。韩国主张用对话的方式解决朝核问题，而日本除了对话外还强调了“压力”。在会谈后的记者招待会上，小泉突然提出，为了和平解决朝鲜问题，“对话和压力”同时需要，如果朝鲜引发事态进一步恶化，日美韩将密切合作，必须采取更加严厉措施。但卢武铉立即补充道，在对话与压力政策上“韩国的立场是更加重视对话”。

　　姚文礼说∶“在FTA方面，韩国虽然很积极，但由于日本有农产品、渔业等问题，目前还只是在和韩国谈，而不能立即下决心签署。其实，去年韩日两国政府、产业、学界人士就已经多次商讨过FTA的缔结问题，在很多地方取得了进展，估计2004年能够达成协议。”

　　中韩：全面合作

　　5、6月后，卢武铉并不能休息，7月他将访问中国和俄罗斯。中俄与朝鲜关系紧密，在朝核问题上的态度很明确，即通过谈判来解决问题。韩国也基本上持此态度。

　　人们希望通过中韩两国新政府首脑的交往，进一步扩大中韩之间的经济、文化交流。韩国经济贸易会北京代表处首席代表金哲焕说∶“今年2月卢武铉总统就职，3月中国也选举出了以胡锦涛主席为首的新一届政府，这次是两国政府首脑首次会面。”

　　金哲焕说∶“韩中建交11年来，除了1997年亚洲金融危机后的一段时间外，两国经济交往发展得很顺利。我们统计了去年的贸易数字，韩国向中国的出口为237亿美元，进口是174亿美元。中国是韩国第三大贸易伙伴，韩国也成为中国的第四大贸易国。”

　　在自由贸易协定(FTA)的签订上，金首席代表认为∶“虽然韩国政府目前正在讨论与智利签订FTA协定，但签订韩中日三国的FTA协定，会能更大地促进东亚的经济发展。”中韩建交后的11年，韩国对中国投资的增长很大，但随着中国外汇储备的增加，金哲焕希望中国企业去韩国投资∶“我们的一些工业、IT行业及服务业很适合中国企业去投资。到韩国投资能为中国企业进军世界提供一个基础。韩中两国的企业各有自己的优势，利用好各自的优势，就能达到双赢的效果。”

　　韩国问题专家、日本福岛大学副教授佐野孝治接受《经济》采访时说∶“在FTA问题上，日中在亚洲对日本-东盟(J-ASEAN)、中国-东盟(C-ASEAN)的主导权，竞争得非常激烈，日中韩三国的FTA一时还不可能马上缔结，但我认为日韩之间有可能比较快地建立FTA关系。”

　　现代国际关系研究所副研究员戚宝良认为在对华关系上，卢武铉将遵循韩中全面合作的基调。这是因为发展韩中全面合作伙伴关系是韩国国家利益的需要，同时金大中已为全面发展韩中关系奠定了基础，卢武铉作为金大中的后任，在政策上具有一定传承性。