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| “新东北”的使命（华东时评） |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年08月12日03:49 人民网-华东新闻 |
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郝洪
“新东北”从探索资源型经济转型之路开始，彻底突破旧有的计划经济模式；成为中国区域经济协调发展的平衡力量，促进区域经济优化；给民间资本创造更多的活动空间。“新东北”的发展理应将这些使命结合起来，从而与环渤海湾、长三角、珠三角一起，在东部沿海形成一条舞动的经济巨龙，与西部大开发互动，推进中国经济走得更快、更稳健
上周，东北成了全国最“热”的地方。国务院总理温家宝的东北行，引出振兴东北、再造中国经济“第四增长极”的话题。
“第四增长极”是相对于环渤海湾、长三角、珠三角三大经济区域而言的。近20年来，这三大经济区可谓中国经济的“火车头”。人们希望，振兴东北计划能够为中国再造一个“火车头”。东北的一位经济学者表示：“中央把东北老工业基地的振兴和西部大开发相提并论，显然给其赋予了重要的历史使命。”
“新东北”肩负着怎样的使命？笔者以为，可从以下3个方面理解：
其一，探索资源型经济的转型之路，彻底突破旧的计划经济模式。
靠丰富的自然资源，东北一直担当着重要角色，计划经济色彩因此很浓厚。历经多年发展，随着资源优势逐渐弱化、国企后劲不足，又因在计划经济模式中浸淫过久，东北逐渐落后了。
转型是惟一的出路，首先要进行机制转换。这包括市场经济的观念确立，政府指导经济的行政方式的改革，等等。目前，全国资源型城市有400多座，资源枯竭型城市占20％左右，大部分在内地，转型突破较难。如果东北地区能在资源型经济转型上探索出一条新路，其成功经验可帮助许多资源型城市尽快从困境中走出来。其经济带动意义，就超出了东北本身。
其二，成长为中国区域经济协调发展的平衡力量，促进区域经济优化。
上世纪80年代看珠三角，90年代看长三角，进入21世纪以来，环渤海湾、长三角、珠三角三大经济区齐头并进。今年以来，长三角与珠三角之间互为目标，你追我赶，区域经济的目标定位不断调整。两地的新一轮较量，也在不同程度上推进着区域经济一体化的进程。
有竞争才会有发展，有了“新东北”的加入，东部沿海四大经济区域的竞争难免升级，从地域而言，环渤海湾首先就能感受到压力。最近，“新东北”已积极行动起来：辽宁开始规划包括沈阳、抚顺、本溪等6城市在内的沈阳经济区，黑龙江提出打造“中国COOL省”的旅游形象，吉林则确定以长春为中心，联合吉林、四平、松原、辽源地区各市，建立吉林省城市化发展的“三角洲”地区。新一轮的区域竞争，必将促进各区域经济运行质量的提高。
其三，给民间资本跨区域流动创造更多的空间。
“新东北”要发展，必然需要大量资金。中央提出，振兴东北要“用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子”。显然，像过去那样伸手向国家要项目、要资金的旧思路已经行不通了，取而代之的必将是对民间资本更加开放的魄力。鞍山市市长说“鞍山以外，都是‘老外’”，意思就是鞍山要给所有资本表演的舞台。
目前，东北各省正在加速进行的国企改制，给民营资本创造了更广阔的发展契机。这对眼下拥挤在苏浙沪等地房地产市场的民资、躲在银行里的巨额社会资金，无疑具有很大的吸引力。如果“新东北”能有效地调动民间资本的积极性，并渗透到各领域，相信将为中国经济的发展注入巨大的活力。
不管以怎样的角度切入，“新东北”的发展理应将这些使命结合起来，从而与环渤海湾、长三角、珠三角一起，在东部沿海形成一条舞动的经济巨龙，与西部大开发互动，推进中国经济走得更快、更稳健。 |
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