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“9.11”事件后，俄罗斯积极发展同美欧等西方国家的关系。俄同北约的关系也出现某种程度的改善。北约秘书长罗伯逊在不久前访问俄罗斯时在莫斯科外交学院发表了一篇题为“北约、俄罗斯关系新质量”的演讲，较为全面地概述了北约同俄罗斯冷战后关系发展的情况，并为今后双边关系的发展提出了若干思路。罗伯逊希望双边关系能借“9.11”事件的契机实现“真正突破”，在安全问题上建立全面合作的新型关系。 罗伯逊的讲话反映了北约愿意积极迎合俄罗斯发展同包括北约成员国在内的西方国家关系的愿望。在罗伯逊看来，冷战结束后的十年当中，北约和俄罗斯的关系虽然有所改进，但并没有建立“真正的伙伴关系”，相互的“不信任”没有消失。而“9.11”事件给双方的关系注入了新的因素，这就是在当今世界上，面对恐怖主义的威胁，没有哪个国家能够独善其身，大家都是“脆弱的”，只有相互依赖，加强合作，才能增进安全，舍此别无它择。现在是发展北约和俄罗斯关系的“最好时机”，只要双方有政治意愿，就可以在原有基础上进一步成功推进相互关系的发展。
在俄罗斯总统普京不久前访问布鲁塞尔时，罗伯逊曾向普京建议双方成立一个工作小组，研讨如何进一步发展双边关系的问题。据悉，在罗伯逊访问莫斯科期间，双方就北约提出的一些建议进行了讨论。这些建议的内容虽未透露，但从罗伯逊的讲话中可以大概看到北约的一些意向。这就是首先在全球范围内加强双方反对恐怖主义斗争的合作。罗伯逊认为，新的恐怖主义行动方式的出现使国际社会在安全方面面对更多的“未知因素”，要有效地同恐怖主义进行斗争，北约和俄罗斯的关系中就不能再存在“未知点”，必须成为“可靠的”伙伴。反恐斗争应该是双方关系发生“质的变化的开始”。此外，在反对生化武器及核武扩散方面，双方也应采取具体的措施，共同加强合作。
就在罗伯逊访问莫斯科前，英国首相布莱尔在一篇讲话中提出了进一步改善北约与俄罗斯关系的建议，即双方建立一个新的可以称为俄罗斯—北大西洋委员会的组织，取代1997年成立的北约—俄罗斯常设联合理事会，使双边关系发展到一个“新的水平”。此间舆论指出，布莱尔的这个提议不只是名称的改变，而是使双边关系的性质发生了“翻天覆地”的变化。俄罗斯可以在这个委员会内同北约成员国共同研究、决策有关双方安全利益的问题。俄罗斯在北约内不仅有了发言权，而且在一些问题上还可以享有“否决权”。这就同理事会的19+1模式变成了委员会的20个“平等成员”。委员会每月会晤两次。据透露，俄罗斯在该委员会内可以参加决策的领域包括反恐斗争、维和行动、销毁大规模杀伤性武器及危机管理等问题。
英国的这个建议是向北约全体成员国提出的，据悉罗伯逊在访俄期间也同俄方讨论了这个问题。布莱尔的建议能否成为北约的最终决定还需要北约内部的讨论，但这个建议已引起了此间舆论的广泛注意。罗伯逊的反应也是积极的。
至于英国为什么会提出这样建议，此间有的舆论猜测认为，英国的目的是为了让俄罗斯“更容易接受”北约明年开始的第二次东扩。这种分析是否切中要害暂且不论，不过可以肯定的是，尽管双方的关系近来大有改善，但俄罗斯反对北约东扩的立场始终未变，也成为双方关系中的最大分歧点。北约不会让俄罗斯左右东扩的进程，这不会随着双方关系的改善而变化。如果考虑到北约明年的扩大将囊括波罗地海三国，这就势必使俄罗斯处于更加恼火的境地。在俄罗斯看来，华约组织既已解散，北约也就没有继续存在的必要，扩大就更没有理由。普京在刚刚结束的美国之行中再次明确表示，“我不仅反对北约东扩，而且认为这根本没有意义”。
俄罗斯和北约能否如罗伯逊所说实现双方关系的“突破”，建立相互信任的关系，布莱尔的建议能否成为北约的一致意见，还需要时间来证实。不过，北约在“9.11”后对发展同俄罗斯的关系确实较前积极，这或许会推动双方关系的发展。
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