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| 非典并未从根本上动摇河南经济增长的内在基础 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年05月28日23:55 人民网 |
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人民网郑州5月28日电 记者王明浩报道：近一段时间以来，尤以进入4月为甚，由于非典疫情部分地区的蔓延，河南一些产业特别是服务业受到十分不利的影响，并呈现向其他产业和经济领域波及的态势。无庸置疑，疫情给河南经济发展造成了不小的负面影响。不过，目前从影响的强度及各种因素看，非典尚未动摇河南经济增长的内在基础。
原因何在？河南省计划发展委员会主任张大卫认为，首先，河南目前已进入了一个新的经济增长周期，经济快速高效增长具有很强的惯性，局部突发事件不会过多地触及就业、投资等长期性资源配置层次，从而经济运行的正常轨迹也不会发生反转性改变。
其次，河南受疫情冲击较大的服务业在国民经济中所占比重较低，疫情对整个经济发展的影响要远低于广东、北京等疫区。与此同时，疫情还在一定程度刺激了电信、医药、方便食品等行业的发展，拉动了经济增长。这样一来，综合算帐，正负面影响抵销后，经济增长仍能表现出较好的趋势。
三是河南是典型的内需拉动型经济，对外依存度很低，外贸出口的萎缩改变不了全省经济发展的方向，投资和消费需求仍会呈现稳定增长的态势。从投资需求看，由于多数工程封闭建设，工程进度没有明显受到影响；疫情拉动了医药及相关的消毒用品、口罩、防护隔离服的需求。同时，国家加大对卫生防疫、乡镇卫生院等基础设施的建设力度，这些方面的投资有所增长；旅游、餐饮、宾馆等等服务行业在客流量减少的空档期进行扩建、装修以及其他基础设施建设，这些行业投资量也将增加；全省利用外资和省外资金占固定资产投资领域比重有限，去年仅占全社会固定资产投资的2.3%，外资和省外资金的减少难以影响投资全局；出于构筑公共卫生安全体系的考虑，国家有可能加大对垃圾、污水处理设施等方面的投入，河南也将进一步加快垃圾、污水处理的产业化、市场化，这将推动垃圾、污水处理等环保投资的较快增长。从消费需求看，部分消费虽然暂时受到影响，但由于全省储蓄率比较高，居民收入受到的影响尚在正常范围之内，潜在的消费能力还比较高，估计因疫情推迟的消费，如空调器、服装等还会得到一定程度的弥补。因此，只要积极应对，完全可以保持内需的适度增长。
四是非典疫情输入后，河南省委、省政府按照中央一手抓非典型肺炎防治不放松、一手抓经济工作不动摇的精神，增加了对疫情防治的投入，加强了对经济工作的领导和对电力、运力等生产要素的调度，加大了市场和物价监管力度，非典防治工作取得了一定成效，疫情的继发传播在一定程度上得到有效控制，经济社会发展秩序整体上看比较正常，经济继续保持良好的发展态势，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
五是经济最发达的长江三角洲和广大中西部地区受疫情影响都比较小，而河南具有的区位、市场、劳动力、资源等优势是持久的，不会因为疫情的出现而消失。有鉴于此，只要加大力度实施东引西进，就有望吸收更多的省外资金，承接更多的发达地区在梯度推进中转移的产业，开拓更大的中西部市场，从而为国民经济发展开辟新的增长空间。
正是因为对非典疫情的影响和全省经济发展的实际有了清醒的认识，河南省委、省政府近日要求，今年，全省经济工作的总体部署不变，经济发展指标不变。各地、各部门统筹兼顾，适当安排，坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇。切实引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，维护好社会生产、学习和生活的正常秩序，确保重点工作不中断，各项改革不减速，对外开放不停滞。
河南号召，全省广大党员和人民群众要树立克服各种困难的勇气，万众一心，众志成城，扎扎实实推进各项工作，努力在战胜非典型肺炎疫情这场灾害的同时，全面完成今年经济和社会发展的预期目标，为全面建设小康社会开好头、起好步。来源：人民网 2003年5月28日 |
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