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| 振兴老工业基地加快建设“大大连”(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年08月13日09:26 大连日报 |
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大会会场。杨国胜摄
| 本报讯（仲伟忱江洪生）中共大连市第九届委员会第六次全体会议，于8月11日至12日在棒棰岛宾馆召开。全会听取并审议通过了孙春兰同志代表市委常委会作的《认真学习实践“三个代表”重要思想，振兴老工业基地，加快建设“大大连”》的报告；审议并通过了《关于振兴老工业基地的若干意见》。全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全面落实中央振兴东北老工业基地重大决策，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为振兴老工业基地，加快建设“大大连”而努力奋斗。市委副书记怀忠民、董文杰、王会全，市委常委李敏也、王承敏、魏小鹏、肖盛峰、刘俊文，市人大常委会主任李永金、市政协主席林庆民参加了会议。
孙春兰在报告中，回顾了市委九届五次全会以来的工作。在省委、省政府的正确领导下，市委认真实践“三个代表”重要思想，团结和带领全市人民，全面落实《建设“大大连”规划纲要》，“大大连”建设的布局和框架正在形成，产业结构调整步伐加快，改革开放力度加大，一批重大基础设施项目进展顺利，成功地举办了亚欧经济部长会议。特别是面对突如其来的非典疫情，市委坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，取得了防治非典和经济建设的双胜利。“学习型城市”建设不断深入，政治文明和精神文明建设取得新成果，社会稳定工作成效显著，党的建设取得新进步。
孙春兰指出，振兴东北老工业基地，是新一届党中央、国务院全面建设小康社会的重大举措，是大连加快发展的难得机遇。要充分认识振兴老工业基地的重大战略意义，牢牢把握这一千载难逢的历史机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在振兴辽宁老工业基地中努力打头阵、创新业，作出新贡献。我市振兴老工业基地的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以振兴老工业基地和建设“大大连”统揽经济工作全局，着眼于体制和机制创新，充分发挥市场配置资源的基础性作用，大力发展非国有经济和混合经济。以结构调整为主线，坚持产业强市、工业先行，以做强做大优势骨干企业为重点，以深化改革、扩大开放、科技进步为动力，实现经济和社会全面、协调和可持续发展。充分发挥港口优势，大力发展临港产业，加快形成以高新技术产业为先导，以石油化工、电子信息、装备制造业为支柱，以轻型工业为新增长点，现代农业和现代服务业全面发展的产业格局。到2005年，全市GDP达到2000亿元以上，并为“十一五”时期的持续发展创造条件。力争到2010年，把大连建成我国装备制造业和原材料工业的重要基地。
孙春兰提出了我市振兴老工业基地的六个主要措施。一是振兴老工业基地要有新思路。要坚持主要依靠市场机制，着力推进体制创新和机制创新，加快转变政府职能。二是必须坚持改革。深化国有企业改革、分配制度改革、行政管理体制改革、投融资体制改革和土地储备制度改革，大力发展个体私营经济，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。三是进一步扩大开放。建立全球性招商网络和投资促进体系，积极吸引外资参与老工业基地的调整、改造；继续全力支持先导区发展，加快大连保税区和大窑湾港港区一体化进程。四是切实加大技术改造力度。谋划一批能够起关键作用和牵动力强的重大技术改造项目，走出一条高起点、少投入、快产出、高效益的技术改造新路。五是必须实施人才战略。树立人才资源配置市场化理念，创新人才工作机制，加快人才市场建设，建设一支数量充足、结构合理、素质较高的人才大军。六是坚持经济、社会协调发展。把城乡经济发展、经济与社会事业发展、人的全面发展与保护自然生态环境紧密结合起来。
孙春兰强调，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，为振兴老工业基地和建设“大大连”，提供思想政治保证。一是在思想认识上要达到新高度。认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，以“三个代表”重要思想统领和推动老工业基地的振兴。二是在指导实践上要取得新成效。紧密联系振兴老工业基地这个最大的实际，进一步解放思想，用新思路、新体制、新机制、新方式，走出振兴的新路子，把全市干部群众的积极性充分调动起来，把各方面的创造性充分发挥出来，把全社会加快发展的潜能充分释放出来。三是在把握本质上要有新举措。切实把坚持立党为公、执政为民作为各项工作的根本出发点和落脚点，落实到振兴老工业基地和建设“大大连”的全部工作之中，落实到广大党员干部特别是各级领导干部的思想和行动之中，落实到关心群众生产生活的工作之中。今年年底以前，各级党委、政府要集中力量解决一批人民群众最关心、最迫切的重大问题。
孙春兰说，加强党的建设，为振兴老工业基地和建设“大大连”提供组织作风保证。各级党组织要围绕振兴老工业基地，全面加强和改进党的建设。要以提高执政能力为重点，努力把各级领导班子建设成为思想解放、结构优化、作风过硬、清正廉洁，朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。要以增强创造力、凝聚力和战斗力为标准，把基层党组织建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实的领导核心和战斗堡垒。要以保持党的先进性为目的，努力建设“学习型党组织”，把党员队伍建设成为理想信念坚定，素质本领过硬，模范作用突出，身体力行“三个代表”重要思想的表率。
会议分组讨论了孙春兰同志的报告和《关于振兴老工业基地的若干意见》。审议并通过了《关于递补市委候补委员袁福秀、张世坤、孙喜运同志为市委委员的决定》。
会议结束时，孙春兰作了总结讲话。她指出，这次会议制定了我市振兴老工业基地的思路、目标和措施，是我市振兴老工业基地的一次动员大会，誓师大会。振兴老工业基地与建设“大大连”在工作内容、发展思路、实现目标等方面是完全一致的，我们要坚持在实践中统一思想，在继承中创新，在创新中发展。抓住振兴老工业基地的历史机遇，加快建设“大大连”步伐。孙春兰要求，各级党委要认真传达、贯彻好全会精神，把全市干部群众的思想和行动统一到振兴老工业基地战略部署上来，牢固树立靠改革、靠市场、靠开放、靠自力更生，振兴老基地的新思路。要进一步转变作风，建立责任制，加强督促检查，把各项工作任务落到实处。要高度重视社会稳定工作，正确处理好新形势下的人民内部矛盾，切实做好信访工作，解决好困难群众的生产生活问题，为振兴老工业基地、建设“大大连”创造稳定的社会环境。
市长夏德仁通报了我市经济形势，并就全市经济工作提出了要求。他说，要增强加快发展的紧迫感和责任感，充分认清大连在全国副省级城市中经济排序，认清在全省发展大局中的重要地位，抢抓机遇，开拓创新，在辽宁老工业基地调整改造和振兴中打头阵，创新业。要积极推进《关于振兴老工业基地的若干意见》的实施，各地区、各部门要逐条分解细化，制定出具体的实施方案和工作措施。要集中抓好今后几个月的重点工作，加快推进重点大项目建设，以大项目带动大发展；创新招商引资方式，建立全球化招商网络，形成全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局；加快推进经济结构调整和体制机制创新，积极推进各项改革；加快农业现代化建设步伐，推进农村经济结构调整和农业产业化经营，鼓励和发展农村经济合作组织，积极稳妥地推进农村税费改革；积极搞好就业和社会保障体系建设，降低创业门槛，多渠道增加就业岗位，加强劳动力市场建设，构建适应市场就业需要的职业技术培训体系，继续完善城镇职工基本养老和基本医疗保险制度，推进企业退休人员社会化管理服务；坚决维护社会稳定，认真解决拖欠职工工资、养老保险费、医疗保险费以及居民动回迁安置、农民水田补偿和重大事故善后处理等问题，高度重视群众来信来访工作，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种违法犯罪活动，保护人民群众的生命财产安全。加强干部队伍建设，提高服务型政府建设水平。
出席本次全会的市委委员、候补委员共55人。市人大常委会、市政府、市政协领导和各有关方面负责同志、曾担任副省级以上领导职务的老同志215人列席了会议。 |
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