中国竞争力提升路径：金融改革与制度创新

　　——从国际竞争力比较中得到的启示

　　近年来，中国的国际竞争力整体水平不断提升，但由于地域广阔、人口众多，中国经济发展的城乡差异、地区差异很大，从极端贫困到中等发达，发展水平不一。按照Ｐｏｒｔｅｒ（迈克尔·波特）的理论，中国的经济发展总体上处于从“要素驱动”向“投资驱动”过渡时期。在表4中，ＷＥＦ列出了企业家在开展商业活动过程中可能面临的14个主要问题，从中国企业家对这些问题的回答中，我们可以看出：

　　在被调查的中国企业家中，有17％的人认为，在中国开展商业活动面临的最大问题因素获得金融支持。这说明，加速金融改革、完善金融市场是一项迫切任务，如果解决不好就会影响到企业的正常经营和长期发展，进而影响到国家的竞争实力。ＩＭＤ在中国所做的企业家问卷调查也得出了类似的结论，企业家普遍感受到了金融市场发展滞后的约束。从战略的眼光来看，整体、稳步推进金融市场的改革是目前中国经济发展面临的一个巨大挑战。

　　除了当前最紧迫的金融改革问题之外，接下来的三个问题都与政府活动有关，低效的官僚机构、政策缺乏稳定性、腐败都是影响企业家做生意得很重要问题。由此看来，继续推进政府管理体制改革很有必要，要通过改革增强政府办事效率，要继续提高政府行为的透明度和可问责性，保持政府政策的一致性和连续性，加大力度控制腐败的蔓延势头。ＩＭＤ的竞争力分析结果也表明，推动中国竞争力提升的一个重要原因就是中国在改善国家治理方面采取了一系列措施。今后，应该按照十六大的部署，加大政府管理体制改革力度，并稳步推进包括政治体制改革在内的国家治理改革，将改革“常态化”，避免矛盾的过度积累，变被动改革为主动改革。

　　尽管在很多人眼里，中国经济的最大要素禀赋是劳动力资源丰富，可还是有9％的企业家认为，很难在市场上找到合格的劳动力。也就是说，中国的劳动力数量虽多，但劳动力素质很低，不符合企业家的要求，劳动力市场存在着严重的结构缺陷。ＩＭＤ的评比结果也表明，在教育领域，基础教育和职业教育（尤其在农村地区）存在着严重问题，如何解决事关国家发展大计。此外，制约中国企业开展商业活动的另一重要因素是基础设施匮乏，这是发展中国家存在的普遍问题。继续推进政府投融资体制改革、加大基础设施建设力度，也是今后的一项重要的长期任务。

　　从后面几个问题来看，政府的不稳定性（政变）、通货膨胀、犯罪与盗窃活动都不是影响企业家做生意的主要问题，这说明中国在保持政治、经济和社会稳定方面的成绩还是比较突出的，正确处理改革、发展和稳定之间的关系一直是中国政府关注的重点。

　　从长远来看，创新是发展的原动力，不应该一味地吃“后发优势”的老本，要立“进取”之新功。在经济发展的各阶段之间，不可能出现没有缘由的飞跃，经济发展的阶段调整都是从量变到质变。毫无疑问，只有创新国家／地区才能在世界竞争格局中引导潮流，立于不败。中国的发展方向也是要跻身创新国家之列，可“罗马不是一天建成的”，要实现这一目标，必须从现在做起，完善创新制度、培养创新精神。

　　浙江是第一次参加ＩＭＤ国际竞争力的比较，所以，无法分析其竞争力排名的纵向变化。在很多方面浙江存在的问题与全国类似，但浙江有其自身的特点和优势，如商业效率水平远远高于全国平均水平，浙江的对外贸易也以一般贸易为主，等等。在政策建议方面，对全国的政策建议也基本适用浙江，但值得特别支出的是，在对外经济方面，浙江在“走出去”方面有其明显优势，但在引进和利用外资方面与广东、江苏等省份还有很大差异，如何在“请进来”方面做出更大努力，借助外力实现经济和产业结构升级是个值得思考的重要方面。