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| 宁津积极推进干部制度改革 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年04月15日05:37 人民日报 |
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本报讯 山东省宁津县抓住今年领导班子换届的时机，积极推进干部制度改革，大胆探索选人用人机制，通过制定和健全干部选拔、考察、淘汰和监督等各项制度，极大地调动了全县广大党员干部执政为民的热情。
该县领导班子上任伊始制定了培养选拔年轻干部三年规划，建立了容量达200人的年轻干部人才储备库，对责任心、事业心强，工作成绩突出，35岁以下，大专以上文化程度，有培养潜力的优秀年轻干部，按所学专业建档造册，纳入管理，及时为县直部门、乡镇领导班子输送新鲜血液，打破选人用人中论资排辈的观念和做法，积极营造优秀人才脱颖而出的良好环境。按规划，该县将力争在3年内使35岁以下的副科级领导干部在党政班子成员中所占比例达到两成以上。
为了增强干部考察工作的透明度和准确性，在今年的干部考察中，宁津县实行了全员逐人谈话制度，并坚持“两个完全”原则，即完全按照民主推荐、民主测评、谈话推荐的情况确定考察对象，完全坚持注重实绩、群众公认、社会公论、客观公正的原则。该县还设计了一套全新的计票方法，按候选人优秀票得票率的高低，在单位内部纵向比较，在全县范围横向比较，从而提高了考察的科学性。
为努力形成“能者上、庸者下、平者让”的氛围，该县对领导干部实行了末位轮岗制、等级对应配调制和动态管理制。对年终考核最后一名的乡镇负责人、最后2—3名的县直部门负责人第一年亮黄牌，连续两年处末位者下岗学习培训。该县还将各部门各单位按对干部的“吸引力”划分为不同级次，其主要负责人的安排配调要与部门、单位和乡镇年终考核级次相对应，不得超过级次调配。对我行我素、落实决策不力、长期打不开工作局面或因工作失误造成损失和不良影响的领导干部，随时进行调整。
在干部监督方面，该县建立了联系会议制度，由组织部牵头，每月与纪检、监察、审计、信访等部门联系一次，每季度召开一次联席会议，每月到接访部门收集一次群众来信来访情况，了解分析干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，对确有问题者分别给予警告、诫勉、降职、免职等处分。同时实行干部监督巡视员制度，聘请10名担任过副县级以上职务的老干部对领导干部的生活圈、社交圈进行监督。通过不定期地深入基层走访了解，加强对干部八小时以外的有效监督，做到防患于未然。
（王清毅 尤炳君）
用制度说话（短评）
公开选拔制度、全员逐人谈话制度、末位轮岗制、等级对应配调制、动态管理制、联系会议制度、干部监督巡视员制度……通过这一项项详细而严密的制度，宁津县把选拔、考察、淘汰和监督干部的工作用明确的条例、规定固定下来，凡事用制度说话，收到了很好的效果，也提高了各级领导班子的威信。
“制度化”是党的十六大提出的深化干部人事制度改革的目标之一。正是有了科学民主的制度作保障，通过公开、平等、竞争、择优的方式选拔各级领导干部，形成良好的用人导向，才能保证形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，才能把德才兼备、实绩突出的优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，才能建设出一支支能够担当重任、经得起风浪考验的领导班子，才能形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。因此，只有不断完善和创新制度，用制度来激励和保障我们的事业，我们的事业才会有你争我赶的局面，有奋发向上的环境，才能齐心协力为全面建设小康社会而不懈努力。 |
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