这个年总算过完了,又到了农民朋友大量外出的“黄金时节”。电视画面上,火车站、汽车站那拥挤的人群之中,又多了一个个手拎提包、肩背行李的民工阶层。他们步履匆匆,为的是挣钱养家。他们更心神不定,对前途感到迷茫和不安。在此,姑且不论他们能否找到合适的工作和挣到大钱,光是那暂住证就足够让他们头疼和睡不着觉的了。因为无论他们找到工作与否,也无论他们有钱没钱,这个小小的证都将“伴随”他们度过一年的时光,并且在很大程度上决定了他们这一年的命运如何。 有人把这归结为“农民的暂住证情节”不无道理,但是我更觉得,这个情节不是外出农民务工人员的”专利“,而是有关管理者发财的“魔棒”。有事实为证:一个外地打工者在北京丰台被公安人员抓住,在身份证和工作证都具备的条件下竟然连回住处取暂住证的机会都不给,而是被强行拘留3个多小时,最后不得不交上50元走人;(据人民网1月27日人民热线)1月24日晚10时许,5个被广州白云区庆丰居委会治保队搜查没有暂住证的外来工,在被关上收容车后没多久,便从高速行驶的收容车上一个接一个地掉下来。2人死亡,1人受伤当场逃跑,1人在紧急抢救中,还有1人下落不明。(见《广州日报》1月26日)真是触目惊心啊!发生在文明的首都和南国的大都市的对待打工者的事件尚且如此野蛮、霸道和贪婪,其他地方的情形又会怎样?不得而知。 暂住证,形式上只不过是一个小小的证书或者卡片,实际上是外来者的居住证明,却导演出了一幕幕的好人被抓、被罚甚至无畏“牺牲”的悲剧,实在是值得深思。作为打工者,难道不知道要办理暂住证吗?不是,而是办不起。从近年来的公开报道来看,好多地方的暂住证都成了商品,张口就是几百元、上千元,还不够打工的一个月的纯收入。经济上的不划算,是打工者不愿意办暂住证的根本原因。 那么,一个暂住证究竟值多少钱?一般30元走右。却为何成了漫天要价?关键就是暂住证成了某些地方和部门发财的“摇钱树”。仅以一个派出所为例,如果辖区内有足够多的外来人口,又做到了能多收就多收和应收尽收,一年的收入就相当可观,当然就吃、穿、用不发愁。这是何等的动力!除此之外,居委会、村委会等组织也伸出手来,并与公安有着同样的权利,对外来人员想抓就抓、想罚就罚。这种执法主体的混乱,既是“黑恶势力”和腐败的产物,又是滋生“黑恶势力”和腐败的温床。在天津市卢台镇开发廊的王群女士说:“经常来查暂住证的有派出所、居委会、民政局和联防队等好多家单位,任何一家的脸色不好看都可以让打工者遭殃......而申诉起来,难上加难.....“(据新华网1月28日) 眼下,许多地方都取消了对外来人口的暂住证收费,这是对外来务工人员敞开怀抱的一个友善的信号。但是,若想从根本上让他们心情愉快地工作和生活,还得必须想方设法改革工作机制,尤其是清理闲人。只有执法者和管理者队伍中没有了害群之马并营造了良好的法制环境,才是人人都感到安全的治本之策。 |