４月１６日至１９日，“亚洲议会和平协会（ＡＡＰＰ）第三届年会”将在我国举行。４月１６日，会议在北京举行开幕式后，１７日移至重庆进行。 本届年会的主题是“和平和发展”。据了解，协会第三届年会主席、中华人民共和国全国人大委员长李鹏同志已向３６个成员国及１５个非成员国议长发出邀请，共商世界和平与发展大计。在本次年会上，将讨论并通过《亚洲议会和平协会重庆宣言》。 这样一个重要的大型国际会议在中国最年轻的直辖市召开，引起各方的极大关注：为什么不将此会安排到多次成功举办过大型国际会议的北京、上海等地举行？重庆有召开大型国际会议的接待能力吗？这样的会议，会给重庆带来什么？ 亚洲的忧伤：和平路为何如此漫长？重庆告诉世界：和平充满希望之光 呼唤和平，是因为这个世界还有战争。 呼唤和平，是因为只有和平，世界才能共同发展。 但严峻的现实是，在亚洲乃至整个世界，和平正在接受不稳定因素的强大挑战。３月２８日，中国社科院国际政治经济问题研究博士李小华在接受记者采访时指出，就亚洲而言，“９·１１”以后开展的反恐战争在阿富汗刚打完，新一阶段的打击目标似乎已被锁定，这就是海湾地区的伊拉克，甚至包括伊朗。可见，从中亚到海湾地区，两个多事之地是彼此相连；而在西亚，巴以战争已全面爆发；从阿富汗往东南看，印度和巴基斯坦之间的对峙依然严重，大有一触即发之势。这样，从西亚经中亚到南亚，就形成了一条战争、紧张和动荡的“链条”——半个亚洲处在动荡之中 李小华说，事情并非到此为止，还有一个在平静的外表下潜伏着危机的“链条”，那就是另外半个亚洲——东亚的整个海岸线。从表面现象来说，目前，这一地带既没有战争，也没有动荡，只有局部紧张。但用战略的眼光来看，这个从朝鲜半岛到孟加拉湾的重要地带历来是世界主要力量都力图控制和争夺的地区，仅二战以后就曾经发生过朝战和越战那样激烈的局部战争，现在仍然可能爆发严重危机，其战略上的分量决不轻于另半个亚洲. 和平与发展受到的威胁，成为亚洲乃至世界前进路上的“绊脚石”。 安全，基于信任。和平，需要合作。中国外交部长唐家璇前不久在全国人大九届五次会议举行的记者招待会上指出，亚洲地区，正在形成一种新的安全观点，核心就是增加互信，求安全。 议会应该成为促进地区和平与稳定的重要力量，已成为各国的共识。全国人大常委会副委员长成思危日前表示，议会作为国家政治体制的重要组成部分，在当前国际局势下，努力促进各国议会之间的交流，对于加强各国人民之间的相互了解与合作具有重要意义。各国议会应当携起手来，共同维护世界和平。 而亚洲议会和平协会，就正在为此不懈努力。 作为一个历史上曾经饱经战乱的城市，重庆人民和全中国人民一样，热爱和平，珍惜和平，深深懂得和平的难能可贵。此次ＡＡＰＰ在重庆召开，是机缘的巧合？还是历史的昭示？ 可以肯定的是，没有和平，重庆今天就不可能走上快速发展的道路。是和平，为重庆营造了一个良好的发展环境。 这要从重庆的历史说起。 重庆坐拥两江，控驭南北，素有“天险”之称，自古乃兵家必争之地。重要的战略地位，使重庆饱受战乱之苦。 １８９１年，重庆开埠。１９２９年，南京国民政府批准重庆建市。１９３７年，在淞沪战场中国军队处于不利的形势下，国民政府迁都重庆。重庆成为名副其实的战时首都，为世界反法西斯战争的胜利作出了巨大贡献。 战略地位的提高，使重庆开始成为日军轰炸的主要目标。为了逼迫国民党政府屈膝投降，１９３８年２月１８日，日机首次轰炸重庆市郊。１０月４日，日机首次轰炸重庆市区。１９３９年后，日军更是开始了对重庆的大规模轮番轰炸。 战争并没有吓垮重庆人民。他们和全国人民一道，经过艰苦卓绝的８年抗战，终于把侵略者赶出了国门。 解放后，重庆彻底告别了战争，在中国共产党的领导下，迎来了一个和平与发展的崭新时期。 重庆告诉世界：只有和平，才有发展。 历史昭示未来：战争和动荡，只能造就贫穷和落后。ＡＡＰＰ是重庆直辖的“大礼包”，更是直辖成果的检阅台 ＡＡＰＰ第三届年会，历史性地选择了重庆。会上将通过的《亚洲议会和平协会重庆宣言》，将把重庆载入亚洲和平的史册。 更重要的是，与此同时，ＡＡＰＰ也将把重庆推到亚洲和世界的面前。 作为中国最年轻的直辖市，重庆在ＡＡＰＰ会议召开的同时，也迎来了自己的五周岁生日。对于这样一个“巧合”，重庆人更愿意理解为，这是中央送给重庆生日的大礼包，这对年轻直辖市来说，不但是一次有效的“包装”和“推销”，更是对重庆直辖成果的一次特殊“检阅”和“展示”。 这一点，从３月２８日全国人大常委会秘书长何椿霖在ＡＡＰＰ会议筹备工作联席会议上的讲话就能明显感受到。他说，客人来到重庆，可以看到新兴直辖市经济建设的欣欣向荣，人民群众的安居乐业和国企改革的前途希望，可以看到中央设立重庆直辖市、实施西部大开发战略决策的英明正３确，可以看到中国改革开放以来取得的巨大成就。 ３月２９日，记者在全国人大外事委采访时获悉，ＡＡＰＰ选择重庆，并不只是一种巧合，它寄托了党和国家领导人对重庆直辖市建设和西部大开发的高度关怀和重视。据介绍，李鹏委员长对重庆有着一份特殊的感情。重庆直辖五年中，李鹏委员长每年都要到重庆视察工作。重庆代表团五次参加人代会，李鹏委员长都要与重庆团代表一起共商国是。 在党和国家领导人的关怀和重视下，重庆取得了巨大的成就，在直辖、三峡移民、西部大开发等各种效应的带动下，各项发展日新月异。 在重庆直辖之初，中共中央总书记江泽民交给重庆“四件大事”：完成三峡百万大移民、加快国有企业改革振兴老工业基地、农村扶贫、加强生态环境建设。 五年的时间，重庆围绕这“四件大事”做文章，各方面都有了骄人的成绩。 前不久，《财富》杂志将重庆列为中国最具投资潜力的第四大城市。福特、爱立信、百事、麦德龙……一批批世界５００强企业先后落地重庆。这不仅是因为重庆的基础设施建设日新月异，更重要的是重庆人正在以开放的姿态面向世界，重庆人要为自己乃至西部搭建一个与世界对话的平台。 然而，重庆直辖五周年，变化最大的还是观念。 “最实质的变化在于观念的变化！”贺国强书记在全国人大五次会议上表示，“重庆原来高山环抱，信息闭塞，直辖后随着行政地位的转变，人的观念也转变了、开放了！” 据了解，就连深山峡谷中的库区人民观念也转变了，不少都成为了养殖大户、运输大户，农民也开始学会了替自己种植的水果申请商标注册。 重庆市委宣传部部长邢元敏认为，重庆市提出的创建“诚信重庆、知识重庆、礼仪重庆、魅力重庆”，便是重庆人观念转变的最好说明。 西部是中国经济的新亮点。ＡＡＰＰ，让世界的目光从重庆向西部延伸，成为西部开发助跑器 作为西部大开发的中心城市，ＡＡＰＰ的召开，使世界的目光聚焦重庆的同时，也投向了广袤的西部大地。 据资料显示，几乎每天都有数百万美元外国投资进入了中国，中国吸引的外国直接投资占地区总额的近７０％，而且在中国加入ＷＴＯ后的数年内，这个比例很可能还会增长。 中国社科院副教授冷兆松３月２８日接受采访时说，亚洲各经济体无法同中国大量技术熟练或半熟练的廉价劳动力以及庞大的市场相匹敌。仅是中国东部沿海地区就有４—５亿都市中产阶级，他们有兴趣而且有实力购买从手机到电脑的各种商品。“真正吸引外商将生产转移到中国的是中国国内需求”。 冷兆松说，外资加快流入中国并不是一方得益而另一方相应损失。中国同亚洲其他地区之间的经济联系，正在不断加强贸易和投资往来。就长期来看，中国崛起的经济，也可以使亚洲其他地区获益。凭借着巨大的经济规模和不断增长的人均收入，中国将大量需要亚洲其他地区生产的产品，并为这些地区的投资敞开大门。 经济学家的分析，并非空穴来风。从中国西部，就可以看到中国经济蓬勃发展的巨大潜力。 ２０００年１月，党中央、国务院批准了关于实施西部大开发战略的初步设想。从此，多少年来一直沉寂的西部，开始像中国的沿海和南方一样，涌动起开发的热潮。 青藏铁路、西电东送、西气东输等一大批标志性工程相继开工，西部地区的基础设施面貌发生了惊人的变化。两年多来，国家在西部地区安排的重大项目就有２２个之多，总投资额超过了４０００亿元。西部地区投资的增长速度大大超过了东部和中部地区。从青藏高原到内蒙古大草原，道路日益畅通、城市变换新貌、水利和能源设施逐步健全。 在党中央、国务院正确领导下，在西部地区广大干部群众的共同努力下，西部大开发的开局良好。２０００年、２００１年，西部１２个省（区市）固定资产投资分别增长１５％、１９％，高于东部地区和中部地区的平均增幅。西部１２个省（区市）ＧＤＰ年均增长８．５％左右，比前几年明显加快。按照有关规划，未来５—１０年，西部大开发将在基础设施建设、生态环境保护和建设方面取得突破性进展，在科技教育、特色经济、优势产业领域实现较大发展。 西部大开发的顺利推进，正引领西部进入新的增长期。东西部工业增长速度的差距已由２０００年的５．９个百分点缩小至２００１年的３．７个百分点。西部地区的经济增长速度已经超过了全国平均增长速度。在西部开发前，西部地区与东部沿海地区在经济发展速度和经济质量上的差距呈拉大趋势，西部人民的生活指标明显落后于东部。西部国土面积占全国的７１％，人口占全国的２８％，但是，经济总量只有全国的１７％。东部的上海人均国内生产总值，是西部贵州的１３倍。西部发展速度，令人瞩目。 按国家西部开发的战略目标，到２１世纪中叶，中国将建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。 中国社科院副教授冷兆松认为，这一切，是以经济发展为强大支撑的。而２００２年，我国经济增长的外部动力明显减弱，坚持扩大内需，把握经济发展的主动权，成为经济工作的重要指导方针。在这样的大背景下，抓好西部大开发显得尤为关键。西部加快发展步伐，可以为经济增长做出更加突出的贡献。西部地区，将成为扩大内需的重点区域，经济稳定增长的重要力量。 今年，西部开发将迈出关键性的步伐。据了解，中央将投资１５０亿元，进行西部地区通县沥青公路改造与建设，建设总规模达２３５００公里；将投资２２０多亿元用于西部地区第二批农网改造，争取在一年内使具备联网条件的地方电网覆盖到乡；１万个新通电的行政村将收到广播看到电视；退耕还林到户在两年试点的基础上，退耕还林全面实施，退耕面积扩大到３０００万亩，宜林荒山荒地造林不少于３０００万亩。 今年，西部大开发的工程建设也将初具雏形，构成西部地区新的经济骨架。西部通地（州）县沥青道路，西部高校校园网、西部旅游基础设施等工程将完工收尾，发挥效益。一些重点工程将取得阶段性成果：青藏铁路到７月１日建党８１周年时，开始铺轨。西电东送北部通道将开发“三西”（山西、蒙西、陕西）地区的煤电基地，为黄河上游水电东送打基础；中部抓紧建设三峡至广东等送出工程，为三峡投产后顺利送出做好准备。西气东输，将从新疆、上海两个方向，加快铺设进度。 冷兆松认为，从某种意义上说，西部大开发就是西部大开放，只有扩大开放才能真正实现西部大开发的战略目标。开放力度的加大，才能尽快打破西部地区封闭发展的状态，尽快实现开放型经济的跨越式发展。 ３月２９日，记者在全国人大采访时了解到，本届ＡＡＰＰ会议在重庆召开的一个重要原因，就是吸引世界的目光，欢迎外商进入西部寻求商机，为西部大开发鼓劲加油。重庆是西部的中心，各国的客人，能从这里，看到一个开放的、充满希望的西部，能看到一个生机勃勃的中国。 这，是中央为西部输血的又一种方式。（袁然张梦云）
| 
