新华时评：莫让“村帐乡管”变成”村财乡占”
2002年8月1日10:20 新华网
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稿件来源：新华网
新华网济南８月１日电（记者 宋振远）
近期记者在基层采访时发现，一些乡镇利用“村帐乡管”的机会，把“村帐”当成了乡镇政府的“小金库”，侵占村民的合法财产。有的乡镇干部甚至把送给上级部门和领导的各种“赞助”，也拿到“村帐”上“实报实销”，这样的做法引起了群众反对。
鲁中有个村的部分卖地款，被上级部门和领导以“赞助”等名义侵占，引发了群众上访事件。据记者调查，这个村所属镇的镇领导从“村帐”上挪用上百万元给镇里办轧辊厂时，村会计坚决反对，镇领导见“村帐”难以“乡管”，立即将村会计免职。村民近期曾到当地工商局查证，轧辊厂投资方中没有这个村的名字，镇里既未与村里签订联办协议，也无借款合同，村财务的上百万元就这样不明不白地凭“乡官”意志从“村帐”上溜走了。村民知情后，封了厂门，但镇里几次派人砸门开锁，意图变卖库存轧辊和设备，干群矛盾由此激化。
一些地方的村干部还向记者反映，“村帐乡管”后，乡镇常常提出收取一定的“代管费”，有的乡镇规定收取比例达到１０％。还有的乡镇借“村帐乡管”之机，根据乡镇领导意愿做假帐，虚报当地集体收入数字。
“村帐乡管”本是为了规范农村财务制度，加强乡镇对村级财务的监督管理，防止村干部乱列乱支，以种种名义和手段侵占集体财产，保护农民群众的根本利益。一些地方把“村帐乡管”变成“村财乡占”的做法，破坏了正常的农村财务管理秩序，侵害了农民的集体利益，助长了基层干部的权力腐败，必然会影响农村稳定的大局，必须引起高度重视。
从当前农村干群矛盾的主要表现来看，农民有两个要求：一是政治上要求民主，落实村民直选和自治法规；二是经济上要求发展，提高农民收入增长水平。农村税费改革正在有序推进，农村管理面临重大转型。事实上，目前凡是真正建立村民理财小组、村民代表议事会、党员议事会等“三支队伍”的村居，只要按照村民自治法规办事，做到民主理财，完全可以防止“村财乡占”和村干部财务不清问题。一些地方有制不立、有章不循，办事全凭领导干部“一张嘴”、“一枝笔”，这种错误做法必须得到认真纠正。（完）
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