新华王南京6月28日电（记者 汤涧 孙彬 王立彬）淮河是新中国第一条全面治理的大河。经过半个多世纪的治理，特别是1991年以后大规模的综合性治理，淮河流域初步建成防洪除涝和水资源开发利用相结合的，以工程体系为基础包括非工程措施的水利体系，有效地减轻了洪涝旱灾害，过去三年两灾的淮河两岸已由全国闻名的“贫困带”变成了重要的“米粮仓”。

　　从古至今，淮河流域在我国都具有十分重要的战略位置，淮河兴衰与国家发展息息相关。古代的淮河与黄河、长江、济水齐名，并称为“四渎”，她曾经孕育了光辉灿烂的文化。从12世纪起，黄河南侵夺淮，淮河失去入海尾闾，洪涝灾害极为频繁，给人民带来深重的灾难。

　　中华人民共和国的诞生，给古老的淮河带来了新生。新中国成立伊始，党和政府于1950年作出治理淮河的重大决策，确定了“蓄泄兼筹”的治淮方针，掀起了第一次治淮高潮。

　　新中国成立以后，在毛泽东主席“一定要把淮河修好”的号召下，淮河流域人民进行了以防洪除涝为重点的大规模水利建设，防洪工程体系初步形成。

　　50多年来，全流域建成水库5700多座，总库容达270亿立方米。利用湖泊洼地建成蓄滞洪区和湖泊型水库工程共14处，蓄滞洪库容334亿立方米。兴修加固各类堤防5万多公里，接近全国堤防建设总长度的五分之一。建成5000多座各类水闸，占全国水闸总数近六分之一。

　　1991年国务院确定的治淮近期19项重点骨干工程，为国家重点建设项目。截至2002年底，19项工程已先后开工18项，其中入江水道和洪泽湖大堤加固等4项已竣工验收，共安排投资198亿元。

　　经过半个世纪的治理，淮河流域防洪标准有了很大的提高，淮河干流上游排洪能力由新中国成立前的2000立方米每秒扩大到7000立方米每秒，防洪标准接近10年一遇；中下游河段防洪标准达到20年一遇。

　　50多年的治淮取得了良好的社会效益、生态效益和显著的经济效益。目前淮河流域的粮食产量比1949年增长了7倍多，人均占有粮食530多公斤。近10年来，淮河流域每年向国家提供商品粮150至200亿公斤，约占全国商品粮总量的四分之一，商品棉约占全国的五分之一。（完）