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【北国网讯】新旧体制转换过程中的严峻现实使辽宁这个老工业基地逐步认识到，要振兴辽宁经济，就必须坚定不移地实施“科教兴省”战略，经济工作的立足点要转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。党的十三届四中全会以来，我省科技工作始终牢固树立科学技术是第一生产力的指导思想，不断深化科技体制改革，加快科技创新体系建设，大力发展高新技术，积极推进科技成果转化。其间，于１９９８年举行的深入贯彻十五大精神的省科技创新大会提出的搞好技术创新，发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业的目标、任务及保障措施，吹响了进一步推动我省科技跨越式发展的号角，使我省科技事业在短短几年中创造出辉煌成就。 推动技术创新高新技术产业迅猛发展 世纪之交，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展，深刻地影响着政治、经济、社会生活的方方面面。此时，我省正处在经济结构调整和国有企业改革脱困的重要历史时刻，经济和社会的跨越式发展比以往任何时候都更加迫切需要技术创新的支撑。全省各级党委、政府充分认识到加强技术创新，发展高科技，实现产业化的紧迫性，切实把加强技术创新和发展高新技术产业作为我省最重要的经济增长点来培育。１９９９年１１月１１日，省委、省政府共同出台《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的若干决定》，从资金、土地、税收、体制、人才等方面确定了诸多优惠政策。如同一缕春风，《决定》吹开了我省高新技术及其产业之花，使其在几年间创造出令人瞩目的成就。 近年来，我省高新技术产业增长强劲，２００１年实现高新技术产业产值１２８１亿元，同比增长２６.５％，是１９９５年的４.６倍，总量居全国第６位。在全省１５００余家高新技术企业中，高新技术产品产值超亿元的企业达到１６０家，超１０亿元的企业２４家。在电子信息、生物医药、新材料、先进制造等高新技术领域，我省已形成了一批在全国占领制高点的技术和拥有自主知识产权、市场竞争力强的产品，涌现出一批以东软集团、大连海辉为代表的高成长性企业，嵌入式软件、工业机器人、数字化医疗设备、数控机床、稀土发光材料等市场占有率在业界均名列前茅。 在全省奋力发展高新技术的大氛围下，我省孵化高新技术的“特区”——高新技术产业开发区的发展日新月异。沈阳、大连、鞍山３个国家级和辽阳、营口、锦州３个省级高新区２００１年实现技工贸总收入６８６亿元，同比增长６７.３％。目前，全省高新区已基本实现“封闭式管理、开放式运作、一站式服务”和“无费区”等与市场经济和国际惯例接轨的运行机制和管理体制。优惠的政策、良好的服务加上完善的基础设施，高新区不断地吸引越来越多的企业、项目进驻，并在区内孵化、壮大，成为我省高新技术领域的新生力量。顺应高新区建立特色产业与主导产业这一发展潮流，从２００１年起，我省在沈阳、大连两个高新区内全力打造６大专业化产业园——先进制造技术产业化园（ＡＭＴ）、８６３软件园、新材料园、光通信园、生物制药园、数字化工业制造园。不久的将来，这些园区将成为我国相关专业领域的技术中心和产业化基地，成为产业发展的一面旗帜。 十五大以来，起步于上世纪８０年代中期的我省民营科技企业实现了超常规发展，逐步成为我省经济的新的增长点，发展高新技术产业的生力军。２００１年末，我省民营科技企业已发展到近９０００家，技工贸总收入３２０亿元，居全国第７位。３５％的民营科技企业年经济增长超过２０％，禾丰牧业、东宇天然药物公司等５０多个企业年经济增长超过１００％。不少企业成为全国知名企业：东软集团是国内计算机集成软件解决方案做得最好、软件出口最大的企业；大连路明科技集团公司在国际上首创自发光材料，已经申请国内外专利７０多项，占据国际市场７０％的市场份额。 与此同时，科技进步为我省改造传统产业提供了巨大的技术支持，并创造出良好的经济效益。我省是国家ＣＡＤ（计算机辅助设计）、ＣＩＭＳ（计算机集成制造）技术应用推广工程试点省，多年来，我省将推广应用ＣＡＤ、ＣＩＭＳ技术作为用高新技术改造传统产业、提高企业市场竞争能力的主要措施。目前，全省大中型企业的ＣＡＤ普及率已达到６５％以上，设计部门达到９５％。而仅“金桥工程”一项活动的科技成果转化，即为企业新增利税和节约资金４０亿元。 科技进步同样也促进了农村经济发展取得显著成效。工厂化科技产业工程与示范项目为１６０多万亩保护地发展高效农业、创汇农业提供了示范。农业新品种选育取得实效，良种覆盖率达到９５％以上。辽东山区三县科技进山增效示范工程培养出一批科技致富带头人。２００１年９月，阜新科技园区被科技部批准为首批国家级农业科技园区之一，它为我国现代化农业发展提供了示范样板，为阜新资源型城市转型提供了再就业平台。 借脑兴辽科技对外开放力度加大 能不断实现创新与进步的科技必须是开放的科技。党的十五大以来，我省的科技事业对国外开放与对省外开放齐头并进，吸引了大批人才、技术和资金进入辽宁，开创了以科技开放促经济、社会发展的良好局面。 实践证明，发展高新技术离不开人才，吸引海外学子来辽宁创业是解决人才问题的重要途径。为此，省委、省政府决定，从１９９８年开始在全国率先实施的“海外学子创业工程”，从２０００年起每年举办一次大型的海外学子创业周活动。五年来，这一活动已成为一个我省实施全方位对外开放的新的突破口，并探索出一条让世界了解辽宁、让辽宁走向世界的有效途径，构筑了一个开展国际合作的平台，建立了一条引进人才、引进技术的通畅渠道，为发展高新技术产业、用高新技术改造传统产业提供了一个坚实载体。 近三年来，通过开展创业周活动，共引进５００多个项目在辽宁各市实施，有３００多个项目和企业进驻沈阳、大连等市的海外学子创业园或创业中心。正在孵化的这些项目有的已经达到了一定的经济规模，形成产值近１０亿元。海外学子项目的产业化已逐步形成了充满活力的高新技术企业集群，成为发展我省高新技术产业的一支新生力量。同时，三年来，共有６００多人以各种不同的方式为辽宁服务，我省还面向海外学子公开招聘了１８个领导岗位。这样大规模、高层次的招聘海外学子回国任职，在全国也是首创。 按照“优势互补、共同发展”的原则，几年来我省全力实施省院校合作工程，借助国内著名高校、科研院所的技术、人才优势，促进我省传统产业改造提升和高新技术产业的跨越式发展。到目前，我省已分别同中科院、清华大学、北京大学等一院六校签订了“九五”、“十五”科技合作协议或全面合作协议，据统计，到２００１年末，省院校合作重点项目实现新增产值４０亿元。今年，我省又与多家院所、高校签订了合作项目４９２项，合同金额达到４３.２亿元，预计实现销售收入１３５亿元。 不断扩大开放程度与规模的科技领域各条战线还有一连串的喜人数字：外向度不断提高的我省软件产业软件出口达到７０００万美元，占全国２０％以上的出口份额；以“招大商、招好商”为目标的高新区近三年累计引进外资８.６亿美元，比１９９６年至１９９８年三年引进外资的总和还翻了一番多；外来资金投资建设的三宝、兴远东两家企业，２００１年就创造工业总产值４４亿元；沈阳高新技术产品出口创汇５.２亿美元，占全市外贸出口的近四成。 科技发展环境日趋完善科技成果丰硕 作为科技大省，我省不仅创造出“工业机器人”等多个全国第一，更以为数众多的优秀的科技成果，奠定了我省科技进步水平位居全国第一梯队的重要地位。 “九五”以来，我省共产生１.５万项科技成果，其中近１万项通过了各级鉴定，有２２００项科技成果达到国际领先或先进水平，８０００项达到国内领先或先进水平，且成果应用推广率达到７４％。在这些成果中，不乏令世界震惊和国人骄傲的“辽宁造”：获得１９９８年度国家科技进步一等奖的中科院沈阳自动化所研制的无缆水下机器人，使我国水下机器人从有缆遥控、潜深３００米，提高到能在６０００米深海底从事水下摄影、录像及地貌水文测量，目前世界上只有美国有类似的机器人和相关技术；东软集团自主开发的ＣＴ软硬件系统，使我国成为世界上第四个能生产ＣＴ的国家，打破了国外在技术和市场上对我国的垄断，为振兴民族大型医疗设备产业作出了突出贡献。“优质米水稻新品种辽粳２９４”项目则为我国水稻育种提供了非常宝贵的经验和优良资源。 这些令人振奋的科技成果的取得，得益于近年来我省对科研条件的大力改善和对科技队伍的精心培育。多年来，我省包括Ｒ＆Ｄ经费、科技开发贷款等在内的科技经费投入一直居全国前列。目前，全省共有科学研究与技术开发机构９６２个，专业技术人员１２０万人，中科院院士、工程院院士４４名，居全国第五位，国家级和省级工程技术中心３３个，承担各类科技项目１０００多项，重点实验室４０个，省级重点开放实验室７个。２００１年，全省风险投资机构已发展到９家，贷款担保机构１１家，资金到位额分别达到６.５亿元和２.５亿元，使我省多元化的科技投入体系逐渐形成。 为在全省形成尊重知识、尊重科学，依靠科技促发展的良好氛围，１９９８年，省政府设立了科技功勋奖。这一奖励连同省科协设立的辽宁青年科技奖和投入近亿元的省优秀青年科研人才培养基金、博士科研启动基金、自然科学基金，极大地激发了广大科技人员勇攀科技高峰的积极性和创造性。以此为激励，广大科技人员不仅创造出优异的科研成果，还积极投身到推进企业技术进步、帮助企业攻关的活动中来。从１９９７年起，在省科协的组织下，“厂会协作双百工程”完成技术创新２５０项，累计增加产值１６亿元，“讲理想、比贡献”活动累计完成技改和攻关项目１７万项，创造经济效益４２亿元。 科技体制改革是促进我省科技工作轻装上阵、提高科技进步效率、转变科技人员科研意识的一项重要举措。２０００年，我省科研机构改革全面进入管理体制根本转变阶段，省属开发型科研院所全面向企业转制。在省科技厅的政策及资金扶持下，以辽宁省建设科学研究院为代表，９个由科研院所建起的产业化基地蓬勃兴起，为转制探索出一条可供借鉴的途径。目前，全省１５９个省、市属技术开发型科研机构已基本完成转制工作，公益、农业类科研机构的分类改革正举步待发。 五年来，群众性、经常性的科普活动不断深入城乡，全省共举办科普讲座５万多场，科普展览１万多次，全省１４个市均建立了创建科普城区试点。丰富多彩的科普教育活动大大促进了人人爱科学、讲科学的科学氛围的形成。群众科学素养不断提升，为我省科技事业的发展培育了良好的社会环境和人才基础。 五年来我省科技事业发展的成就表明，全省上下对十五大精神的深入贯彻使我省科技实现了跨越式发展。我们相信，即将召开的党的十六大将使我省的科技事业迎来又一个发展的春天！
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