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李鹏作工作报告(4):要加强和改进立法工作
2002年3月9日10:42  人民网

  人民网北京人民大会堂3月9日讯 记者李晓明、史江民、舒震宏报道:今天上午,九届全国人大五次会议在人民大会堂举行第三次大会,李鹏委员长作全国人大常委会工作报告。

  谈到今后的工作,李鹏说,在新的一年里,常委会将根据改革、发展、稳定的需要,并围绕在本届人大任期内初步形成有中国特色社会主义法律体系的目标,做好抓紧制定监督法,修改人民法院组织法和人民检察院组织法。关于监督法的制定,代表们非常关注,常委会对此十分重视,已列入了立法计划,组织了专门的起草小组,已形成了监督法初稿。我们将继续努力,抓紧完成监督法草案的起草工作,提请审议。在民法商法方面,要加快物权法的起草和民法典的编纂工作。在行政法方面,要加快行政许可法、行政强制法的制定工作。在经济法方面,要制定政府采购法、中小企业促进法、农村土地承包法,修改农业法。在社会法方面,要制定科学技术普及法、民办教育促进法,完善社会保障等方面的法律。

  李鹏说,常委会还将根据我国已经加入世界贸易组织的新形势,制定、修改有关法律。要抓紧修改进出口商品检验法、保险法。对制定反垄断法、修改对外贸易法和进出境动植物检疫法的有关问题,要抓紧研究,及时提请审议。要加强常委会的法律解释工作。行政法规、地方性法规和政府规章,也要根据我国加入世界贸易组织的新情况,继续抓紧清理和修改。

  为完成今后一年繁重的立法任务,必须把是否有利于解放和发展生产力,繁荣和双弘扬社会主义文化,反映和体现最广大人民群众的根本利益,作为立法工作的根本指导思想。要加强统筹协调。对一些重要的、急需的法律草案的起草工作,要落实进度,及时解决遇到的难点。立法工作既要加快步伐,又要讲求质量,把提高立法质量放到更加突出的位置上。要在立法工作中认真贯彻民主集中制原则,通过座谈会、论证会、听证会、公布法律草案等各种方式,广泛听取人民群众和社会各方面意见。

  二十多年来,地方人大及其常委会通过了约9000件地方法规,为我国的民主法制建设,为各地经济、社会、文化的发展,作出了重要贡献,也为地方立法积累了宝贵经验。主要做法有:确保法制统一,注重地方特色,依法试验探索,坚持党的领导和群众路线。



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