布什在国会参众两院联席会议上发表国情咨文 新华／路透 |
什在国情咨文演讲中称，在必要的时候，美将动用“充足的军事力量”来解除伊拉克的武装。 新华／法新 |
美国东部时间1月28日晚900（北京时间1月29日上午1000），美国总统布什在国会发表一年一度的《国情咨文》，指责伊拉克总统萨达姆浪费了“最后的机会”，“历史向美国发出了召唤”，对伊发出了迄今为止最明显的战争警告。布什在讲话中虽然没有重复去年令世界瞠目的“邪恶轴心”说，然而他却代之以“非法政权”，并再次重申了华盛顿的超强硬立场。另外，布什的讲话也用将近一半的篇幅涉及美国内的一些主要问题，并发誓将美国经济带出低谷。
挽回颓势 布什咨文态度强硬
这是布什2001年上任以来第二次作《国情咨文》演讲。观察家指出，布什的演说重点还是落在后半段的伊拉克问题上。据《华盛顿邮报》报道，布什讲话长70分钟，共赢得了135次掌声，其中全场起立鼓掌的次数达45次之多；涉及“美国对伊出兵”等问题时，更是赢得了全场长达1分钟的起立鼓掌。这对于近日支持率跌至自“9·11”以来最低点的布什来说，无疑是一个极大的鼓舞。
美国的各大电视网络均现场直播了布什的讲话全程，美国各大媒体都在第一时间予以报道和评论，并发布了布什的演讲稿全文。《华盛顿邮报》以《布什将美国带到战争边缘》为题报道了布什的演讲，另一家颇具影响力的大报《纽约时报》则发表了题为《布什誓言解除伊拉克武装、重建美国经济》的长篇文章。
布什的演讲篇幅在国内与国际事务的分配上基本相当，针对美国国内的部分为半小时，谈及国际事务的处理达40分钟，演讲在后半段达到了高潮。布什在讲话中继续美国在“9·11”之后的“全球反恐”思维，将伊拉克、伊朗和朝鲜列为“非法政权”，并指控以上国家“对世界安全造成了威胁”，并声称美国将“在危险降临之前首先采取行动”——这与几个月前他在西点军校抛出的“先发制人”论一脉相承。
在讲话中，布什列出了萨达姆犯下的种种“罪行”，并声称美国已经掌握其发展大规模杀伤性武器的证据。布什说，美国国务卿鲍威尔将在2月5日向联合国安理会做出具体陈述。就在布什讲话的前一天，联合国监核会主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪就60天来对伊武器核查工作的进展，向联合国安理会特别会议做出正式汇报，列出了伊拉克方面存在的诸多“尚待回答”的问题。
列数罪状 准备对伊开战借口
布利克斯核查报告提供证据
谈到伊拉克问题时，布什首先提到了布利克斯27日提交的核查报告，称核查人员在核查工作中发现：（1）1999年查出的可制造超过2．5万升的炭疽病毒的原料目前不知所踪；（2）制造超过3．8万升的肉毒菌病毒的原料不知去向。萨达姆对此都没有作出任何解释，也没有拿出有力证据表明这些物品已经被销毁。
伊拉克拥有违规武器
布什还借《国情咨文》，向全世界民众透露了美英情报部门所获取的有关伊拉克拥有大规模杀伤性武器的“重头”情报，其中包括：（1）伊拉克有足够的原料制造500吨之多的沙林毒气、芥子气和ＶＸ神经毒剂；（2）伊拉克有能够发射化学毒剂的3万个弹头，其中核查人员在最近发现了其中16个空化学弹头，其他29984个弹头不知所踪；（3）上世纪90年代后期，伊拥有好几处用于制造细胞生物武器的移动武器实验室；（4）近期伊拉克从非洲非法谋求大量的铀；（5）萨达姆曾尝试购买适合制造核武器的高性能铝管。
伊方不配合核查工作
此外，布什还举出了数项伊拉克欺骗核查人员、不积极配合核查的证据：（1）成千上万的伊拉克士兵参与隐藏机密文件和证据，企图躲避联合国核查人员的检查；（2）随同核查人员检查的伊官员监视核查人员的行动，并恐吓伊拉克科学家；（3）伊拒绝让核查人员使用Ｕ－2侦察机开展工作；（4）伊情报官员冒充核查名单上的科学家接受问询；（5）即使是真正的科学家，他们的证词也是伊拉克官员亲口传授的；（6）萨达姆曾下达命令，如果有科学家胆敢与联合国核查人员合作，就要被处死，他们的家人也不能幸免。
与“基地”组织难逃干系
布什还称，美国情报部门得到的可靠情报显示，萨达姆正在帮助、保护恐怖分子，其中就包括“基地”组织成员。他可能秘密将其藏匿的武器提供给恐怖分子，甚至帮助恐怖分子进行武器开发。
萨达姆“公然藐视”联合国
布什还对萨达姆本人进行了猛烈抨击，称他是一个“悍然侵略他国”、“与恐怖主义保持紧密联系”、“拥有庞大秘密财富”的“冷酷无情的独裁者”。
布什回顾了1991年海湾战争时的情景，称萨达姆为了保全自己，同意消除所有的大规模杀伤性武器，但事实上他“不断违背”联合国协议，背着核查人员购买化学、生物和核武器材料。布什说：“经济制裁不行，国际社会孤立不行，甚至用巡航导弹打击他的军事设施也没有奏效。”当两个月前，联合国安理会给他“解除武装”的最后机会时，他却“公然藐视”并“继续欺骗”联合国和整个世界。
2月5日鲍威尔将提交证据
布什在国情咨文中还证实了此前美国媒体的报道，称美国要求联合国安理会在2月5日召开特别会议，讨论伊拉克继续无视世界的事实。而国务卿鲍威尔届时也将向安理会各成员国呈报相关情报，以证实伊拉克非法进行武器项目的研究，以及其与“基地”的密切联系。
美国将获战争最终胜利
布什最后再次重申了美国“毋庸置疑”的强硬立场：“如果萨达姆不彻底解除武装，为了我们同胞的安全和这个世界的和平，我们将领导我们的同盟，去解除他的武装。”他还告诉集结在中东的美国士兵，“关键的时刻就在眼前”。布什称，如果战争不可避免，美国将投入所有部队和力量，并将取得最终的胜利。
“非法政权” 新词替换“邪恶轴心”
今年的《国情咨文》没有重复去年的“邪恶轴心”说——那个令世界哗然的辞藻，取而代之的是“非法政权”ｏｕｔｌａｗｒｅｇｉｍｅ。布什称，美国和全世界目前面临的最大危险是那些“企图拥有核、生、化武器的非法政权”。
他说：“这些国家将使用这些武器进行敲诈，从事恐怖活动，甚至大规模屠杀。他们还可能将这些武器给予或者出售给他们的恐怖同盟，而恐怖分子将毫不犹豫地使用这些武器。这些国家妄图控制其他弱小国家，威胁整个世界。”
在提到伊朗时，他说：“在伊朗，我们仍然看到一个压制人民、寻求大规模杀伤性武器、并且为恐怖分子提供援助的政府。我们依然看到伊朗人民为了寻求自由、人权和民主，不惜冒着恐吓与死亡的危险。伊朗人民和其他所有人一样，有权选择他们的政府、有权决定他们自己的命运，美国支持他们对自由生活的渴望。”布什还提到了朝鲜半岛的核危机。
乘胜追击 推出新的反恐计划
布什在《国情咨文》中还总结了一年来美国及其盟国所做出的反恐努力，并表示反恐大战还将继续下去，美国将乘胜追击。他说：“美国能够领导全世界，将无辜的人们从自然瘟疫中解救出来。这个国家也能领导全世界，对抗并击败人为的罪恶——国际恐怖主义。”
他还要求国会通过他的“生物盾牌计划”。据布什称，这一计划预算约耗资60亿美元，用于研制有效的疫苗和治疗方法，对付炭疽、肉毒杆菌、埃博拉病毒和其他瘟疫，旨在保卫全美人民免受生物恐怖袭击。
此外，他还敦促联邦调查局、中央情报局、国土安全部和国防部一起行动，建立“恐怖威胁综合中心”，汇总和分析所有的恐怖威胁信息，以确保“正确的人在正确的地点保卫我们的公民”。
着眼经济 提出政府未来目标
在国内问题上，布什着重提到了经济问题，指出了政府未来的几大目标。布什对美国经济增长速度表示不满，许诺将集中精力创造就业机会，建立一个所有美国人都能够负担的高质量医疗体制，以及斥资12亿美元研究绿色汽车、降低能源依赖性。此外，布什还敦促拨款百亿美元，启动艾滋病紧急救援计划，用于帮助非洲和加勒比海一些国家与艾滋病作斗争。
对经济，布什有信心
在经历了衰退、恐怖袭击、企业丑闻和股市动荡之后，布什面前的重任是让美国公众相信，他有能力带领美国经济走出低谷。他说：“我们的首要目标非常明确：必须建立一个高速发展的经济，解除那些失去工作者的痛苦。”布什承认，美国经济虽已摆脱衰退，但发展“还不够快、还不够强劲”，他将希望寄托于新一轮的6740亿美元的经济刺激计划，强调减税是振兴美国经济、增强投资者信心、创造更多工作机会的惟一出路。
不过，一直在等待着此次演讲的美国投资者注定会感到失望，因为他们没有听到任何有关经济方案的实际内容，对于布什总统到底会如何增加就业机会依然感到茫然。只有一点可以确定，美国离战争越来越近了。许多经济学家认为，对于战争的担心将在未来的一段时间内严重左右美国经济的增长，因为这种不确定会让企业老板们在决定增员和增资计划时踌躇不前。
布什在国内经济政策方面泛泛地讲了很多，减税、社会福利、医疗制度，但他似乎忘了一些非常重要的内容，居高不下的失业率，以及正在与日俱增的联邦政府赤字。在去年的《国情咨文》中，布什曾这样告诉国民：“我们的预算将出现赤字，小额的、短期的赤字。”然而一年过去了，情况并不像布什当初所讲的那样。
对布什，听众无好评
《华盛顿邮报》的专栏评论家鲍勃·凯瑟说，人们曾经开玩笑地称呼民主党为“收税和花钱”的家伙，而现在共和党成了“减税和花钱”的家伙。他感到很心痛，布什的几句话就让美国政府损失了上千亿。他想问一句，布什口中吹嘘的那么多政府项目，资金要从哪里来。
参议院民主党领导人汤姆·达施勒这样总结布什总统执政两年来的经济成就：“200万人的失业、4000亿美元的赤字、跳水的故事和100万没有失业保险赔偿的公众。”
中原 张婧婧 席雪莲
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