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俄罗斯国防采购资金重点用于航天和武器改装
2002年5月17日10:06  千龙新闻网

  千龙新闻网讯 据“俄罗斯国家”网站报道,近日,俄罗斯领导人在讨论2003年国家预算草案时,还讨论了国防采购计划。俄罗斯领导人之所以重视国防采购问题,是因为世界多数大国都增加了今明两年的军费,而目前俄罗斯在武器和军事技术装备上的拨款相对还不多。

  尽管美俄关系正在靠近,并且两国已经签署新的削减战略进攻性武器条约,俄罗斯一些军事领导人和政治家却认为,保障俄罗斯的国家安全,研制新的导弹技术,制止车臣连续不断的恐怖活动,防止大规模伤杀性武器扩散等问题依然迫切,因此必须为部队装备现代化武器。然而,俄罗斯的经济状况又不能完全做到这一点,所以必须认真研究和确定武器采购的优先方向。这可能也是俄领导人讨论的一项内容。

  急需确定2003年国防采购计划的另外一个原因是,俄罗斯军工综合体和军方的各势力集团都企图游说自己的观点。2001年1月,普京签署了《至2010年国家武器计划》,这一计划确定了国防采购的基本原则。然而公开和私下关于武器发展的辩论从来没有停止过,辩论既涉及具体的问题也涉及战略性问题。各方都希望争夺国防采购这块肥肉。

  在对待战略核武器作用问题上俄罗斯内部也存在不同观点。如前国防部长谢尔盖耶夫就支持发展战略核武器,因此当时40%的国防采购资金花在这上面,现在这一数字降至18%。根据《至2010年国家武器计划》,战略核武器在国防采购体系中所占比例应为16%左右。然而俄军方一些领导人继续坚持积极发展战略核武器的思想,他们批评现任总参谋长克瓦什宁,认为他打算只让两套“白杨—M”进行战备值班是不行的。这一意见得到了采纳,现在军方决定将不少于6枚的“白杨—M”投入战备值班。而俄军领导们则认为,只有让10枚以上的“白杨—M”处于战备值班,才可以维持其研制和生产环节,从而降低生产成本。许多专家预测,如果美俄签署核裁军条约,发展战略核武器的开支会像以前一样得到减少。

  此外,俄在制定2003年国防采购计划时,可能会为对付战术核武器和新型反导武器的研究进行拨款。因为根据美国新的军事理论,美军计划在局部战争中使用战术核武器,并且美国计划在2002—2003年生产新型反导武器。俄一些军方领导人已经声明,这些工作需要进行。俄还可能安排进行核武器试验的资金,因为俄罗斯同美国一样,计划保留核弹头。为了使它们安全,俄认为必须进行核试验。俄军方领导人表示,这样的试验没有违反《禁止核武器试验条约》。

  众所周知,俄国防采购的数字是不公开的,然而根据一些俄军方高层领导人公布的数字,可以对其进行一个大概的了解。根据国防部长伊万诺夫的数字,用于科研实验设计工作、改装和维修的资金会构成国防采购的主要内容。俄军装备部部长莫斯科夫斯基称,2002年国防部在这些项目上开支680亿美元,这约占国家军事预算的四分之一和国防采购计划总额的63%。此外,共有包括内务部、紧急状态部在的20个部门参与国防采购计划。虽然国防采购资金数额不小,但对于更新军队和其他部队的武器是远远不够的。2002年的国防采购计划资金中,40%用于武器研制,而1996—1998年之间,这一数字仅为10%—12%。此外,维修占11%—12%,改装占30%—40%。2002年只采购少量新型武器。伊万诺夫多次宣称,到2006年前,主要的国防采购资金将用于武器研制、维修和改装。莫斯科夫斯基确认,2003年国防采购资金的分配比例跟2002年差不多。

  但是随着国际形势的变化和对可能存在威胁的不同判断,将会进行如下一些调整。首先伊万诺夫称,将投入大量资金发展军事航天技术。2002年这方面的拨款占国防采购计划的12%。莫斯科夫斯基称,2003年这一比例将会稍有提高。2002年计划生产8个航天器和4枚运载火箭,2003年将生产11个航天器和8枚运载火箭。其次,主要资金将用于改装常规部队武器。伊万诺夫和克瓦什宁都持这一观点。他们认为,改装花钱少,并且还可以很快产生经济效益,因为改装后的武器可以卖给外国。国防部建议政府把向外国出售武器获得的部分资金拨给国防部。莫斯科夫斯基称,首先改装的武器包括陆军航空兵的米—8和米—24直升机,空军的苏—27、苏—25、苏—24和米—29,以及图—95和图—160战略轰炸机。此外,还将开始改装T—72和T—80坦克,BMP—1和BMP-2步兵战车。将生产和采购新的侦察和通讯设备。

  俄领导人还可能提高2003年军事预算在国内生产总值中所占的比重,目前这一比重为2.6%,因为增加军人工资和消除军工企业约80亿卢布债务等社会性开支,都客观上要求增加拨款。即使为了完成国防采购计划本身,也可能需要增加拨款。(编译:小兵)来源:千龙新闻网 2002年5月17日(责任编辑:李湘)

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