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海城学生豆奶中毒谜底为何迟迟才揭开

NEWS.SOHU.COM  2003年04月17日11:48  南方网-南方都市报

  导致辽宁省海城市2500多名学生中毒、3名学生不幸死亡的“罪魁祸首”,在卫生部和辽宁省组成的联合专家组近一个星期艰苦调查“取证”之后,终于大白于天下了:生产豆奶的原料豆粉中的天然抗营养因子导致了众多学生食物中毒。(新华社4月16日消息)

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  致病因找到了,对症下药的方子也就不难解决,人们可以舒缓一下紧张的心情,中毒学生家长也可以放心了。但是,这消息对辽宁省海城市政府来说也许更有一番“异样”的意义,对他们来说,谜底的揭开,无疑解决了一个月来社会、家长对他们沉重的舆论压力,他们可以重拾丧失的公信力了。

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  但是,我们还需反思的是,为什么花近一个月时间才找到病因呢?这不能不说跟当地政府一拖再拖,想隐瞒事件有关。

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  回溯事件发生后有关政府部门对事件的处理就让人倍觉蹊跷。新华社记者调查发现,3月19日鞍山市卫生监督所接到海城市卫生监督所的报告,称海城市发现40名学生因饮用学生豆奶而发生集体中毒。但是,鞍山市政府将事件上报省政府的第一份文件时间却是3月21日,此时的海城已有800多人次的学生到医院就诊。4月2日,当地专家得出结论,称是致病因质不明的食物中毒,但,直到4月7日,有关部门才将此事上报卫生部求援。迟迟不上报的理由是没有找到食物中毒的根据。理由总是很容易找到的,但是,如果专家一直找不到食物中毒的原因,那么就永远不上报了吗?海城市一位领导说:“我们不愿让报道,事情也没有那么严重。”一个百万人口的县级市,出现了波及几千名学生的中毒事件,无论如何不能算小事吧,如此藐视为何?

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  政府掌握了社会公共信息资源,从向上一级乃至最高级别的政府通报到向社会公众发布,每一方面的信息都是由一级政府掌控的,如果不向上级政府及时反映,隐瞒或拖延,就有可能导致事态的进一步恶化。对海城豆奶中毒事件,政府有关部门对上的“反应”都是如此迟缓,何况是对社会公众?

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  我们关注更多的是社会公众要有知情权,但是现在的问题是,不仅社会公众的知情权有时难以获得,而且有时,上一级或者最高级的政府也很难及时了解下级或底层政府的信息,也就是说,信息的不对称不仅表现在政府与社会公众之间,现在有时也表现在下级政府和上级政府之间。海城中毒事件就是一个鲜明的例子。如果说,政府与公众的信息不对称,而使政府的公信力下降的话,那么,下级政府与上级政府之间的信息不对称,其后果有时也许会更严重,因为上级政府不能及时了解掌握下级政府或底层政府的信息,就有可能使上级政府失去对下级或底层政府的领导权或控制力。

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  一级政府是由本地人大代表选举产生的,应该向当地人民负责,同时,这一级政府也应该向上一级政府负责,这种负责不仅能够使上情下达,也要能做到下情上达。现代政府是有限政府,但也是合作的政府,各级政府或平级政府的信息传输渠道应是通畅的,这样才能使整个社会机器得到高效运转。 □雪杉

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