记者刘建锋 张炜11月5日上海报道 在中国经济前瞻论坛上，一向快人快语的经济学家丁宁宁少不了又发出一通快论，对就业问题，他干脆就说：“在市场经济国家，就业根本就是无法解决的事情”，不过缓解就业压力，他认为倒是有两招可以使用。

　　丁宁宁在发言中忍不住嘲弄西方国家评判失业率的数字“4％”，他说，失业看来是根本就无法完全解决的问题，正因为无法解决，所以西方经济学家弄出了一个“4％”来骗自己——只要失业率低于“4％”，就叫做“充分就业”，社会就是充分就业的社会。

　　由此，他认为，失业问题是走市场经济道路的必然，而我国要缓解就业压力，从国情出发，需要祭起两面大旗，一是加快城市化进程，二是尽快完善社会保障体系。

　　他批评了大中城市一段时间以来对城市化进程起了阻碍作用的政策，比如在城市里买房，依然得不到城市的户口，买房者便依然在身份上是乡下人，又比如在招工上实行歧视政策，这都阻碍了城市化的进程。其次是尽快完善社会保障体系。他批评说，政府在1998年至2003年之间，每年财政增收2000亿元，其中用于社会保障的数量显得太少，而事实上承担社会保障的责任，应该在政府，社会保障体系的不完善，带来的问题是，国民受到养老、疾病、教育、住房等重重问题的压迫，缺乏安全感，于是只好自己存钱，以应付可能到来的忧虑，这就造成消费不足，需求不旺，经济发展受到阻碍，而经济的快速增长，才是缓解就业压力的最好手段。举个例来说，东北老工业基地，据温州商人判断，非常欠缺购买力，甚至于温州人宁可去人少的内蒙开大卖场，也不愿意去东北投资

　　大型商业。东北经济发展的根本问题不是基础设施，而是社会保障的历史包袱。