 |
| 哈尔滨市商业欲重绘“新版图” |
|
|
| NEWS.SOHU.COM 2003年10月29日09:15 东北网-哈尔滨日报 |
|
| 页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体：大 中 小】【打印】 【关闭】 |
|
| |
记者日前从国家规划部门了解到，今年年底前，所有直辖市、省会城市和计划单列市必须完成商业网点规划工作，明年所有地级市必须完成各自的商业网点规划。如果哪座城市逾期仍没有商业规划的话，所有引进的外资项目都将不予批准。
记者从有关方面获悉，商务部正在通过立法的方式加强对我国商业网点建设的规范和管理，正在积极制定《大店选址法》等法律法规，在全国范围内逐步强制性引入听证制度将是其中的重要内容。《大店选址法》呼之欲出
一直以来，城市的商业网点如何规划和有序建设已成为热点，这关系到我们所居住城市的生活功能区是否符合市民需求的大事。从本埠目前的大型商业网点的建设来看，类似于所处商圈是否饱和、商圈内的消费者有没有足够的消费能力等现实的问题都并没有被考虑得那么清楚。于是，才出现了道里透笼商圈因挤而痛，地下商业街无孔不入，蔬菜批发市场占据了市区主要地段，造成交通经常不畅。
哈尔滨工业大学李东教授指出，商业网点建设应该以规划为龙头，靠听证制度来保证，这也是国际通行的做法。他还介绍说，家乐福至今未能进入日本市场，而沃尔玛在美国本土部分城市也迟迟无法开出一家大型超市来，这些都是因为日本有大店选址法，而美国很多城市都有非常严格的针对大型商场进驻的听证制度。而商务部的有关意见是，城市商业网点规划工作要与城市网点规划相结合，要处理好新型业态与传统业态、大店与小店的关系，要具有前瞻性。在哪开店谁说了算？
据悉，商务部规范商业网点建设的重要手段将是听证制度，今后，不管是内资还是外资商业项目，如果该城市没有制定商业网点规划，或商业地产项目不符合当地商业网点规划，都将不予批准。同时，商务部还在积极寻求在全国范围逐步引入商业项目听证制度。
据记者了解，目前本埠已有1万平方米以上大型卖场数十家，而“苏宁”、“国美”等家电业零售业巨头虽然目前还没有进驻，但进入本埠市场却是迟早的事情。据业内人士透露，前段日子，“苏宁”和“国美”都来哈市洽谈选址开店事宜，但均没有选到理想的位置。其中，“国美”曾看了香坊区保利大厦旁边、道外区丁香大厦、南岗区花园街新绿浓大厦以及在道里区的一处店址，但均没有谈成，原因是因为租金和面积等事宜不合乎其要求。时至今日，这些零售巨头们选址的工作仍没有停止。然而，如若《大店选址法》出台，他们所面临的就不是自己想在哪建店就在哪建店的局面了，到时候，其是否符合城市整体的规划将成为其选址的一个重要前提要件。市场期待规划
记者获悉，商务部目前已在考虑如何制定一个关于我国商业网点开发的法律或法规，使这些对全国具有普遍约束力的内容以法律形式确认下来。这才是治标又治本的关键所在。
而在哈尔滨，客观存在的事实是以往的商业网点规划并没有真正规划起来，更多的时候是谁能拿出钱来投资，谁就可以任意在任何区域开任何形式的店铺，完全不用考虑在该区域内同类型商业模式是否已经饱和，潜在的消费人群是否已经疲软。如秋林商圈虽然店铺林立，但是过于集中在此地区，不仅经常性的造成交通和人流的严重涌堵；而且造成广场狭小，没有停车位和休闲空间等诸多弊端。
以往，哈尔滨市区内的各个商业网点存在着建设管理规划不到位，有关的职能部门管理力度跟不上，管理流于形式等诸多问题。而今，国家有关部门已明确了城市发展建设中关于商业网点的设置要有整体规划的要求，哈埠的有关管理部门将如何把商业规划文章做好、做实就成了当务之急。也许，一时的静下心来在城市的商业布局上钻研，将会使城市的未来长远发展受益匪浅。
不管即将出台的《大店选址法》内容的可操作性到底如何，我们这座城市的商业布局也到了该按市场需求和未来走向整体规划的时候了。
本报记者叶滨 |
| |
|
|
|
-- 给编辑写信