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南方周末:世界文化遗产宏村搞旅游为何屡遭挫折(图)
2002年3月22日11:37  南方网-南方周末

村民汪瑞华:这是个不得不说的故事。

  □本报记者翟明磊/文王景春/摄

  2000年10月30日,黄山脚下的宏村一夜成名。联合国教科文组织授予它和邻近的西递村“世界文化遗产”称号。

  但一件件怪事却在宏村发生着:旅游旺季,村民公然用马车阻拦游客,甚至用牛马粪涂墙,驱赶游客;古民居没人维修,摇摇欲坠;游客花30元买门票,却只能参观两个民居。

  不仅如此,736名村民近期还把该村所在的黟县县政府告上法庭,声称县政府侵犯了他们的财产权。

  由于该村旅游资源产权和经营权的纠缠,宏村开发的路子一直走得歪歪扭扭。

  
南湖被称为这座村的牛肚,具有消防和灌溉的功能。

  守着金饭碗讨饭

  宏村始建于南宋,现存民居和风景点建于元末明初,为宏村先辈汪思齐以及家人带领全村人兴建,代代相传至今。现存138座古民居中,1 36座为村民私人所有。

  五百年来,宏村把美景隐在深山。如今外面世界经济大潮涌动,宏村却贫困依旧。

  宏村人有了个梦想———“宏村老祖宗建了宏村,现在宏村人要搞旅游,把宏村介绍给世界”。而现在这个梦想成了他们的辛酸史。

  1985年,宏村的一处“官宅”———“承志堂”以县旅游局景点的名义向游人开放。据宏村人说,门票收了10年,但村里人没拿到一分钱。

  从1994年开始,宏村的两个村长三次向县里打报告要求村办旅游,没有回音。据说当时县领导认为“农民素质低,运作不了”。

  与此相对照的是,与宏村相距15公里的西递村在“能人村长”唐茂林的带领下,搭起小棚收门票,后来成立了村办公司;黟县旅游局曾经想把西递的旅游开发权收上来,据说唐村长与县旅游局副局长打了一架,保住了公司。

  而被嘲笑为“老实”的宏村人仍等待上面的批示,这个批示始终没下来。

  1996年6月,宏村人终于注册了旅游开发公司,上交镇政府3万元承包保证金后,拿到了旅游开发权。村里一位退休干部汪庆平当了公司总经理。但汪不让村里查账,一年后,村里每人才得到10元钱。

  没人知道汪庆平在宏村旅游中赚了多少钱,村民只看到汪庆平在结束一年承包后,盖起了全村最好的两层洋房,屋里挂满古字画。

  

  被“出卖”的村庄

  县政府看村里搞旅游没成气候,动了招商引资的念头,于是县政府拍板,将宏村三十年开发权卖给北京京黟公司,每年保底资金17万元,每年门票收入95%归公司,4%给镇里,1%给村里。

  这是一份村民不知情的合同,宏村两位自然村村长汪菊媛和汪新海告诉记者,“不光事先不知道,事后没告诉,连合同也是我们托人偷出来复印后才知道的”。

  当时京黟公司曾问县政府和镇政府,是否要和村里签一下合同,他们得到的回答是:“村里的事,我们说了算,和县里镇里签了就行,农民的事是我们内部的事,和你们企业无关。”

  这个声称“为村里大发展着想”的合同却引起了村民的公愤:“就像自己的女儿被抢走了还不知道嫁给了谁!”

  北京大学旅游开发与规划研究中心主任、世界旅游组织专家吴必虎博士认为:“宏村的旅游资源主要是古民居,138幢民居中有136幢是私人的,湖与水系又是村里的,产权不是县政府和镇政府的,他们做不了主。并不能因为投了资建了停车场就占大头,因为宏村不盖停车场,人们照来;而没有古民居的话,有了停车场,人家也不来。按国际惯例,当地人分成比例应该超过51%,宏村分配明显是不公的。”

  华东政法大学行政法专家朱芒认为:“这个合同明显侵权,合同双方无权处理第三方资产,宏村的古民居产权是村里的,公司应当与村和每户人家签约,当地政府机构把管理权与所有权混为一谈,这是常见错误。”

  宏村村民讲不了大道理,却有一句实在话:“政府招商引资牵线搭桥,应该是当红娘而不是当新娘,现在当地政府不仅自己包办婚姻,还一头钻进了洞房。”

  

  “合作”内幕

  据知情人透露,县政府与京黟公司的合作协议书其实是“捆绑式”的,京黟公司承诺:包下“中城山庄”三十年租赁权,并负担山庄12 0万基建债务,45人工资,并答应改造。

  而“中城山庄”正是县政府原招待所,是县政府出资的工程,用一位副县长的原话形容,“中城山庄是县政府的心病。巨额的债务和工资是个大负担。我当县办公室主任时最头痛了。”

  京黟公司副总赵波说:“接手中城山庄是到黟县投资的先决条件。”

  京黟公司先后在中城山庄投入了600多万元,作为对应,京黟公司才获得宏村、南屏和关麓的优惠开发权。“这是为县里的利益慷宏村之慨”,一位村民评价说。

  在村民的眼中,京黟公司“获利大投资少”:在开发第一年,京黟公司承诺三年内在宏村进行16项大工程,投资86万元;而三年后,京黟公司在宏村仅搞了6项,金额28万元。

  京黟公司合同承诺的古牌坊群与徽商博物馆投资1500万元,至今未见踪影。

  让宏村人难受的是,与宏村共同评为世界文化遗产的西递村由于村办旅游公司产权清晰,已经在村里投资了450万元,为每户村民装自来水、煤气。每个村民一年不仅有300元的分红,还有每户1000到2 000元的维修分红。西递村村民人均年收入超过了5000元。

  

  恶化的生态
村民万丽华家的墙体严重开裂倾斜。

  村民认为政府包办的“婚姻”并不幸福,他们就要反抗。

  在2000年门票收入123万时,村民只分得7万,每人70元。村民无法从旅游中获益,还失去了原来的就业机会,村里原来的导游全部被解雇,近百名青年人只能到外省打工。村民说自己“守着金饭碗讨饭吃”。宏村人均年收入只有1500元。他们自然而然地将旅游公司看成了掠夺者。

  2000年,愤怒的居民用马车阻挡游客,甚至用牛马粪涂墙,拒绝让民居给游客参观,并向客人追讨拍摄费。

  京黟公司也是有苦说不出:“我们每个管理人员都被当地人打过。”

  然而目前在宏村最紧急的是古民居的维修。古民居产权在心中不平的村民手中,他们称:“我为什么要维修,维修好了让别人赚钱?”

  更为艰难的是,宏村四年来没有从京黟公司与镇里拿到古民居维修费。

  黟县有关负责人承认这些事实,并解释,“公司必须拿出门票收入的20%作古民居保护基金,京黟公司前两年缴纳的保护基金我们已全部还给京黟公司,应该由此公司维修。”

  京黟公司赵波则称:“一个公司应当从赢利考虑问题,我们的确没花钱在古民居上,但我们在景点‘承志堂’上花了3万元,另外的维修资金我们用在另一个村———南屏景点开发上了。”

  记者在走访中看到:宏村整体风貌保存尚好,但60%古民居房屋需要维修,十多幢危房看起来随时有倒下的可能。

  在村民汪茂中家,中梁已被蛀空,在风中摇摆,不得不用多根木桩支撑。金有权等几个村民家或屋檐下坠,或柱底松动,有的甚至出现房屋整体下沉,就连宏村惟一的“丞相门楼”也出现了类似情况。

  村民范洪冰家的大梁有一天突然落下,差点砸死他母亲和儿子。

  1999年,宏村“丞相楼”已全部倒塌,在卖给私人谢建民后才又一次修复。

  1999年宏村雷冈山下13间房全部倒塌,被卖给私人吴阿桃才修复。

  另有两幢清朝楼却永远消失了,镇政府与县政府既不许老百姓拆又没有钱维修。

  一位居民告诉记者:修房首先要交一万元保证金,可村民根本交不起这个钱。

  由于当地农民无法从旅游中获利,只能以务农为生,每家平均养了两头猪,游客无不嫌臭;而农民的浇田粪车也阻挡了游人,同时旅游恶化了当地生存环境,客人增加,使全村新出现了50个化粪池,污水全部排入地下水;而京黟公司不愿进行排水等公共设施的修建,结果全村至今没有排污水管,没有自来水,甚至没有路灯,晚上出门旅客要打手电。

  结束采访的时候,县政府向记者表示:他们也想尽办法抢救古民居,除申报“世界文化遗产”已投入200万元外,今年还要批近100万元给宏村重点古民居,20%文保基金将直接给村里,此外还有省补助1 8万元。
村民万善尧曾经是自发保护承志堂木雕的功臣之一,如今,他自家老屋年久失修几欲倒塌。

  桃源风貌

  2000年10月30日,联合国教科文组织将“世界文化遗产”称号授予了黄山脚下两个古村落:宏村与西递村,这是中国的古民居村落首次获得这一世界性称号。在评比中这两个村庄击败了著名的江南小镇周庄和同里。宏村获得联合国世界旅游组织专家的高度评价:“宏村是非常和谐地利用当地自然山水,在儒家文化与徽派当地文化思想影响下的东方传统村落的人居环境的代表,是独一无二的。”

  宏村被称为“画中村”,走进宏村,映入眼帘的是高大的徽派建筑。走到小巷尽头,天地突然为之一宽,半月形的湖面是宏村最动人的一笔,雨痕点点的古民居弧形地围绕在月淖周围,水的倒影与天光令人如入梦境。全村四通八达的水系流入南湖,拱桥和小道从湖中穿过,稻草村舍和大檐书院和谐共存,远处是卧牛与红叶李……

  宏村人最骄傲的是这些全部是祖先手工劳动的创造:宏村始建于南宋,在元末明初,宗族长汪思齐为村庄屡遭大火而头疼不已,他妻子胡重走遍全村,设计了水系图纸,将河水引入旱村,建成月淖,全村四通八达的水系也是人工挖成,最后流入的南湖更是全村人的劳作,整个宏村因此带着宏村人的灵气。

  宏村产徽商,徽商的兴盛带来的是商人们对子孙追求儒业功名的资助。近百年来黟县人沉浸在浓厚的儒家文化中,在唐代,这一地区就以尊重传统著称,李白曾赋诗称:“黟县小桃源,烟霞百里间,地多灵草木,人尚古衣冠。”

  宏村人的历代维修,使宏村500年的水利风光保持至今,儒风盛大的宏村人尊重祖产,不弃不离,至今在宏村138座古民居中,村民私人所有的达136座。

  以上种种机缘巧合,民风纯朴的宏村像一座“历史冰箱”,历经劫难,完整地保存下一座古村庄,成为世界文化史中的奇迹。



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