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反思“网吧半数黑”现象:管理不能变成“灭火”
2002年6月18日17:07  新华网

  新华网北京6月18日电(记者张建高) 北京“蓝极速”网吧的火灾悲剧,绝不仅仅止于37人的死伤,它所暴露出来的管理漏洞之大,更令我们感到震惊。

  2400多家网吧中,有2200多家开业手续和证照不全,其中更有一半网吧未办任何手续。这是北京市公安机关统计的数字。媒体报道的上海、杭州、大连市情况与此相似,其他地方估计也差不多。

  “黑网吧”占到一半,这比例大得惊人。工商、文化、公安三大部门管理,竟然让一半网吧漏了网,怎么管的?想不明白。

  按上海市的统计,一家网吧一年可盈利30万元,1000家就是3个亿。“黑网吧”自然不会纳税,国家、地方损失有多大?这笔账也够惊人的。

  接二连三的网吧火灾悲剧,引起了社会各界和各级党政领导对网吧管理工作的重视。但稍加注意不难发现,各地整顿网吧的工作总是此起彼伏。一有悲剧发生,就来一阵暴风骤雨式的检查整顿,而随后又常常风平浪静,管理和经营又回到各自原来的轨道上,执法与非法经营彼此相安无事。这种突击式的管理,到底能收到多大效果呢?

  与突击整顿类似的还有“安全月”一类活动。开展“安全月”这类活动的目的,应该是在一定范围内营造一种气氛,唤起人们对安全生产的重视。但北京“蓝极速”网吧火灾、攀枝花花山煤矿瓦斯爆炸事故等等,都发生在当地“安全生产月”、“安全检查月”期间。由此我们应该清醒,抓安全生产重在实效,重在实抓,切忌流于形式,为酿成大祸埋下祸根。

  安全生产应该贯穿于每日每时的生产经营活动之中,而不应该是某一时段的事。安全生产隐患正是恶性事故的源头,要杜绝事故,自然应当从消灭隐患做起。而隐患是日积月累形成的,绝非一朝一夕的检查整顿所能消除。把一年12个月都作为“安全月”,把大小事故的处理都纳入日常管理,安全生产才能真正走上正轨。

  社会各行各业都有政府常设的职能部门归口管理。既是常设的职能部门,就得强调日常工作,而不能等到大规模突击行动了才显示职能作用。职能部门的公仆们也不能坐在办公室里守株待兔,等候被管理者送上门来接受检查监督,而应该主动出击,及时发现和解决问题。

  一半网吧非法经营,管理者无论如何是无法回避责任的。出了群死群伤的恶性事故,除了依法依纪处理责任人外,有关职能部门该对监督管理不力承担什么责任、怎么承担,也应该对公众有个交代。“千里之堤,溃于蚁穴”。不正本清源,从日常管理上解决问题,而是头痛医头、脚痛医脚,把管理变成“灭火”,事故就无法杜绝。(完)

  



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