革命老区海丰奔向工业化（迎接十六大 喜看华南新成就）
2002年9月27日00:59 人民网
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本报记者 杨应森
今年11月18日，是中国第一个苏维埃红色政权在海丰创建75周年的纪念日。近日，记者专程来到这块红色的土地采访，所见所闻的是改革开放给这个革命老区所带来的巨大变化：蓝天广场、南门花园、文化城和联河花园住宅区……而最令记者感动的是，昔日贫困落后的山区正崛起一座座现代化厂房，老区人民在县委、县政府的领导下正向工业化进军。
据海丰县委书记罗校介绍，从1997年以来，他们不断优化投资环境，坚持诚招客商，广借外力，推动了工业生产的快速发展。据统计，今年1-8月，全县各类工业企业达4200家，从业人员超13万人，工业总产值达48.95亿元，比1997年同期增长138.1%，工业企业纳税占全县税收总额的48.8%。
希望在工业
谈起海丰发展工业的轨迹，还有一段历史。海丰是全国著名的革命老区，由于历史的原因，使老区成为广东省有名的贫困县，1994年才摘掉了“贫困”的帽子。为彻底改变落后面貌，1997年县委、县政府决定开辟工业区，下决心发展工业。有些干部对此缺乏信心，方案一提出来，就产生许多不同意见。对此，他们在全县各级干部中开展“海丰要不要办工业，能不能办工业”的大讨论，并带着这一问题，分期分批组织各级党员干部前往珠三角和福建、江苏、浙江等工业发达地区学习考察，并用该县城东镇创办珠啤厂带来良好的经济、社会效益的典型事例教育启发大家。活生生的事例，使大家茅塞顿开，消除了顾虑，增强了信心，从而在全县上下形成了“希望在工业、重点抓工业、一切为工业”的共识。在此基础上，他们全面落实引进工业项目的包干责任制，4年来，全县各级干部想方设法利用各种关系，广结良缘，引进项目。据不完全统计，全县科级以上干部共引进项目96个，合同投资总额10多亿元，已有一半以上的项目投建投产。尤其是公路沿线的乡镇，大办工业的劲头越来越足，成效越来越大。可塘镇党政在大办工业中，一手抓引进外资，一手抓发展私营，仅两年时间，全镇已形成了具有本地特色的珠宝加工产业，目前该镇拥有珠宝厂130多间，从业人员8000多人，去年创产值2亿元。
到珠三角挖企业
“到珠三角挖企业”是海丰“白手起家”发展工业的一大秘诀。起初，他们并不懂得“产业转移”之类的知识，但他们却敏锐地意识到，珠三角在经过大发展之后，在土地、劳力等价格方面海丰已具有比较优势，是有可能把企业从珠三角挖过来的。关键在于要依靠诚心去拉、去争、去抢，才能在日趋激烈的招商竞争中赢得主动。他们利用每年春节、中秋节等传统节日，县领导带头到东莞、中山、深圳等地举办座谈会、恳亲会、联谊会，甚至到海丰籍客商的企业中去，向他们介绍海丰的情况，诚恳邀请他们到海丰投资办厂。对于一些规模较大的项目，县主要领导亲自跟踪，以“三顾茅庐”的精神和“礼贤客商”的诚意，打动客商。有一次，县主要领导冒雨前往拜见一位客商，没想到雨大风急，半路出了车祸。客商闻讯大为感动，终于下定在海丰投资的决心。自1998年以来，全县新引入外资企业达116家，实际利用外资达1.7713亿美元。几家骨干企业还不断追加投资，扩大规模，仅去年增加投资额就达5100万元。励佳毛织厂、维利多亚工业集团等近10家大型企业的总部也于今年从珠三角迁来海丰。
为使项目引得进、稳得住，他们摒弃过去那种项目一签约就撒手不管的做法，始终把服务贯穿于全过程，不管客商碰到什么困难，主要领导都亲自过问，亲自牵头为其妥善解决，以真心实意的服务赢得客商的信赖。一位台商感慨地说，他到海丰投资是经朋友介绍的，不认识任何人，可县里的领导个个都很热情，有一次“台风”到来前夕，县委主要领导亲自到厂布置防风工作。
软环境 硬措施
过去，由于历史和客观的原因，海丰给外地人留下不良的印象，许多外商都怕来海丰投资。县领导采取一系列硬措施，优化行政服务，塑造海丰新形象。专门成立县工业发展办公室，实行一个窗口对外服务，免费为客商办理好一切手续；在建设、国土、工商、公安等8个部门推行行政服务承诺，把各部门的承诺印成小册子，让广大群众监督；在县直机关26个服务单位开展争创“人民满意、最满意服务窗口单位”活动，并对100家重点企业实行封闭式管理，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和乱查、乱封、乱罚等违纪违规的行为。去年县对个别违纪的税务、公安行政执法人员及时予以严肃查处，有效地改变“门难进、脸难看、事难办”的不良现象，赢得了外商信赖。他们还围绕让县城“热起来、绿起来、亮起来”的目标，大规模开展市政建设和县城环境整治。全县先后投资近2亿元，相继上马完成了县城二环路全程建设及绿化配套，南门湖整治、商业街、美食街和6条文明街等20多个重点市政项目的建设，并花大力气整治“脏、乱、差”，大搞净化、绿化、美化、亮化，使县城市政环境大为改观，许多外地人特别是海丰籍的港澳同胞和华侨回乡省亲，都认为海丰变了一个样。
软件环境的建设，不仅增强了对客商的吸引力，也为全县个体私营经济创造了更广阔的发展天地。目前，全县民营工业企业已发展至3729家，去年创产值53.23亿元，上缴国家税收2000多万元。目前全县已初步形成了以公平、海城、城东、附城和可塘镇等为主的服装、毛织业、金银珠宝首饰业、制鞋业和副食品等五大特色工业镇。海丰向工业化进军迈出了坚实的一步。
《人民日报 . 华南新闻》 (2002年09月27日第一版)
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