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| 盱眙：“不论先干超常发展” |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月29日06:58 扬子晚报 |
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10月28日是盱眙工业开发区开工建设两周年，记者近日为此在盱眙采访。淮安市委常委、盱眙县委书记王友富打开话匣，讲了一件耐人寻味的往事。数年前，盱眙打算从外地引进一个工业项目，在这个僻静而贫困的苏北县城引发了长时间的争论，能不能搞，怎么搞，大家争来争去，三年没一个结果。至于那个项目，早跑到其它地方去了。
王友富说，“经济上的贫困首先是思想上的贫困，以前大家认为，只要今天比昨天好就行了，没有考虑更快发展的问题，落后地区的经济发展不是没有办法，关键是一涉及到具体事情，大家就顾虑重重，争论来争论去，时间全浪费掉了。”2001年初，盱眙县委提出“不论先干，超常发展”的指导思想，只要符合改革发展的大方向，具体问题上“不争论、不空论、不乱议论、不唯条件论、不过早下结论”，而是要“抢先干、动真干、创新干、加压干、务实干”，让事实说话，用实践的成果统一思想，凝聚人心。
“不论先干”的第一件事是平坟。2001年之前，人口不到10万的盱眙城区，坟墓竟然达18000多座，严重影响了县城的规划建设和旅游环境。县委、县政府要求，2001年清明之前，解决所有坟头。通知一出，立即议论纷纷。县领导班子下定决心，顶着压力继续推进。通过耐心细致的工作，18000多座坟墓在清明之前全部解决，该迁的迁了，该平的平了。同年，道路建设投资达2个亿，新修水泥路50公里，相当于盱眙历史上所修水泥路的总和。面对四通八达的道路，面貌一新的县城，原先反对平坟的人也开始叫好了。如今，盱眙城区由22平方公里扩展到33平方公里，城区人口从9万人增加到12万人，“山水旅游城市”、“第一山风景名胜区”的品牌已经打响。宽阔的街道，漂亮的楼房，淮河畔都市味十足的休闲广场，让人很难想象这是置身于苏北盱眙。 跳出盱眙发展盱眙，是盱眙县域经济发展的现实选择，也是最佳选择。跳出盱眙怎么跳？就是接轨宁、沪、浙，融入长三角。举办中国龙虾节也正是这个目的。虽然社会上有人对龙虾节有不同的看法，但盱眙坚持每年办一次，而且发展到盱眙、南京、上海、浙江四地联办。通过举办龙虾节和其它举措，现在取得了“4个80％”的效果，即80％以上的农副产品销往长三角；80％以上的劳动力输出到长三角，每年14万人；80％的游客来自长三角，2001年60万，2002年80万，今年虽然有非典和洪灾的影响，但也能突破80万；80％以上的招商引资项目来自长三角。正是这4个80％，构筑了盱眙发展的基础。2001年，盱眙提出的经济发展动态目标是，国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入和城乡居民人均储蓄在全省的排名力争每年进一位，但去年这四个指标分别进了3位、3位、5位、3位，全面工作在淮安市年度目标考核中名列第一。
盱眙将主攻工业、建设工业开发区作为重中之重。2001年初，淮安八个县区中只有盱眙没有工业开发区。起步迟，财力弱，开发区怎么建？盱眙提出，不搞“村村点火，户户冒烟”，而是全县“聚焦”，举全县之力搞一个开发区，这样有利于基础配套设施共享，有利于消除内部的无序竞争，有利于做大规模，扩大影响。通过两年的“穷干苦干”，一个热气腾腾的工业开发区在荒野黄土之上冒了出来。工业开发区从最初的3平方公里迅速扩展为17.1平方公里，“六纵十二横”十八条道路平坦宽阔，水电设施配套齐全，工厂楼房比比皆是。两年间，开发区进区项目已达204个，合同引资达38亿元；签约待进区项目40个，合同引资总额12亿元；吸纳本地劳动力10000人左右。开发区规模在苏北地区呈后来居上之势。（记者 施锦昌 任志强 葛和新 通讯员 张承东）（新华日报） |
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