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卢大伟，男，汉族，原籍河南省济源市，1948年6月出生于河南省洛阳市，1973年4月加入中国共产党，现任中共驻马店市委书记。1968年10月至1978年3月，先后下乡当知青，在部队服役，当铁路工人；1978年3月至1982年1月在焦作矿业学院机电系学习；1982年1月至1983年12月任焦作矿业学院教师，机电系党总支副书记；1983年12月至1986年4月先后任焦作市纪委筹备组副组长、焦作市纪委副书记；1986年4月至1989年12月任博爱县委副书记、县长；1989年12月至1992年2月任武陟县委书记；1992年2月至1996年3月任开封市委常委、兰考县委书记；1995年12月至1998年3月任河南省纪委常委；1998年3月至2000年12月任驻马店地委副书记、行署专员，驻马店市政府筹备组组长；2001年1月至今任驻马店市委书记；省五、六、七次党代会代表，省八届、九届人大代表；2001年10月被评选为中共河南省第七届委员会委员；2002年5月被选为党的十六大代表。 驻马店是个农业大市，农村人口占全市人口的80%以上。针对这一实际，卢大伟在深入调查研究的基础上，集中市委一班人和广大干部群众的智慧，提出了“团结奋进，开拓创新，务实苦干，振兴驻马店”的指导思想和强化一个基础（农业），加快两化进程（城市化、工业化），实施三大战略（科教兴市、开放带动、可持续发展），抓好四大突破口（畜牧业、东西合作、旅游业、非公有制经济）的经济工作思路，并狠抓落实，务求实效，使驻马店市经济持续快速健康发展，各项事业全面进步，社会大局保持稳定。“九五”期间，全市国内生产总值年均递增11.9%。2001年，在遭受严重自然灾害的情况下，国内生产总值比上年增长8.1%。农业基础地位进一步巩固和加强，生产条件得到较大改善，结构得到调整优化，花生、板栗、烟叶、白芝麻等区域特色经济初具规模。畜牧业呈现良好发展态势，占农业总产值的比重达40%。工业经济发展迅速，催生了华中医药集团、金雀电气集团等一批骨干企业，天方药业A股股票成功上市，实现了驻马店市上市企业零的突破。全市三次产业结构2001年达到32.6：40.0：27.4，实现了二、一、三的历史性跨越。城市化进程明显加快，由上海同济大学设计的高标准城市总体规划已经完成，驻马店城市框架进一步拉大，城市风貌初步显现。东西合作成效显著，1998年以来连续五次成功举办了全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，使东西合作成为驻马店对外开放和经济发展的主要突破口和品牌。非公有制经济发展较快，驻马店的光彩事业受到了中国光彩会和上级有关部门的充分肯定。水利、交通、通信等基础产业快速发展，各项社会事业全面进步。计划生育成效明显，连续多年被评为全省先进单位。 卢大伟同志事迹 1、好人卢大伟经营驻马店 许多年来，特别是近些年，河南人、河南的事常常是全国各地的人们茶余饭后的谈资。但实事求是地说，和全国其他地方一样，河南也是好人多，好事多，只不过坏事传千里，好事不出门罢了。驻马店市首届市委书记卢大伟就是当地老百姓公认的一个好人。 老老实实做人，踏踏实实做事使卢大伟赢得了一次次机遇 卢大伟祖籍济源。1948年出生于九朝古都洛阳的一个普通家庭，解放洛阳的隆隆炮火使他一出世便幸运地成为解放区公民，而在遭受少年失怙的惨痛后，人民政府的慷慨抚恤又使他顺利地完成了从小学到高中的学业，这是卢大伟一直铭刻于心的最温暖的记忆。这记忆使他始终以平常心去扶危济困。 1967年，卢大伟高中毕业，在学校，他一直都是好学生，优秀学生干部，但那不是一个可以有多元选择的年代。第二年，他便像大多数同龄人一样，告别了家人，加入了知识青年上山下乡的行列，农村贫困的生活、艰苦的劳动让体质瘦削的卢大伟吃了不少苦头，但他始终坚强而乐观，他觉得，同生于斯长于斯、处境更困窘的地地道道的农民们相比，自己实在不应该有什么抱怨。他虔诚地把自己融入了农村的生活之中，成了一把劳动的好手，并被众人一致推举为生产队长。 “我对农村、农民的了解，得益于那两年的知青生活，那是真正把自己定位为农民，与农民平起平坐，所以对农民的所思所想、喜怒哀乐体会得极为真实、深切。”平实的卢大伟后来这样评价他当农民的经历。 也正是这两年的经历中，一种平民情结在他的心中扎下了根。从政后，他总是喜欢到基层去，到老百姓中间去，去调查、去研究，与群众交心。 在乡下，卢大伟被推荐入伍，作为一名工程兵，他跟随部队转战于一个个建设工地，挖山洞、盖大楼，哪里艰苦到哪儿，哪里危险出现在哪儿。4年多的军旅生涯，他由普通士兵到班长、副排长，并光荣地加入了中国共产党，而他性格中的率直、果敢、坚毅的特点也被磨砺得更加突出。 1975年，卢大伟从部队转业回到了阔别已久的家乡洛阳，在洛阳铁路机务段，他干过司炉工，当过通讯员、工会干事。 动荡岁月，卢大伟在基层接受了身体与精神的打磨。 1977年全国恢复高考，卢大伟凭着老三届优秀毕业生的功底，顺利通过考试，被焦作矿院录取。而立之年圆大学之梦，他格外珍惜这来之不易的学习机会。大学四年，他不仅学有所长，成为专业学习上的佼佼者，而且担任系学生会主席、院学生会副主席，工作中显示出了极强的组织才能和总揽全局的气度。 这样既具干才又备帅长的学生，对于历经浩劫，一切都需要恢复重建的学校来说，无疑是难得的人才。1982年毕业分配，已是一个4岁孩子的父亲的卢大伟，不得不将人夫人父的责任放到一边，放弃回洛阳与家人团聚的愿望，听从组织的安排留校任教，兼任辅导员，不久，在“干部年轻化”改革中被提拔担任系总支副书记。 就在矿院领导对卢大伟寄予厚望的同时，他也成了其他机构垂青的对象。1983年底，焦作市机构改革，成立市纪委筹备组，经过市委组织部的全面考察，卢大伟被认定为筹备组副组长的最佳人选。 从此，卢大伟开始了他的从政之路。历任焦作市纪委副书记，博爱县县委副书记、县长，武陟县县委书记。 担任兰考县委书记是好人卢大伟一次精神上的洗礼和升华。他时时刻刻以焦裕禄书记为榜样，为兰考县人民想了很多，做了很多。 位于豫东平原的兰考，因焦裕禄而闻名全国，这位县委书记的好榜样带领兰考县人民战风沙、治盐碱、与贫穷作斗争，鞠躬尽瘁，死而后已，他可歌可泣的故事一直在人们的心中低徊激荡。人民忘不了焦裕禄，而党和政府也忘不了兰考。 1991年冬，到河南考察工作的江泽民总书记专程到了兰考，他要亲自看一看焦裕禄为之献身的这块土地发展得怎么样了。经过视察乡村，探问群众，江总书记的心情很沉重，他要求省委一定要想办法加快兰考发展。 为了改变兰考的面貌，推动兰考更快更好地发展，河南省委决定在全省范围内，尤其是从经济发展相对较好的地区遴选一位具有较强工作能力和丰富的基层领导工作经验的干部，到兰考担任县委书记，时任武陟县委书记的卢大伟以有目共睹的执政实绩和综合素质在众多人选中脱颖而出。 1992年2月，卢大伟跨地区调任兰考县委书记，并担任开封市委常委。他深知自己此行肩负的责任和重托。 他一上任，就把解决群众吃饭问题作为首先考虑的大事。 在深入基层的调查中，他发现，这里的农民一茬种一茬收，上年的收成提下年的种子，特别是由于年复一年使用相同的麦种，造成了小麦产量普遍不高。为此，刚到兰考半年的他就推出了一个大动作：秋播时，他亲自派有关职能部门到豫北良种产区购进了足够的优良种子，并在全县推广，这对于对耕田种地很“自信”而且相信“耳听为虚，眼见为实”的农民来说，其接受的难度可想而知。各种牢骚、不满都有，对此，卢大伟给各乡镇干部鼓劲道：“该推广还得推广，现在老百姓骂几句，到明年吃粮食时，他们就高兴了。” 结果，全县80万亩小麦，其中60万亩播上了新品种。第二年小麦收获，新品种单产增收120多斤，全县小麦生产上了一个新台阶，从而彻底解决了老百姓的吃饭问题。尝到甜头的兰考老百姓，在卢大伟调离兰考多年后还在念叨：“卢书记那一年带来的种子真好！” 卢大伟在兰考4年，是兰考抓转变的4年，经济上取得显著成效：1991年底，他到任前，兰考的财政收入是1600万元，当1995年底他离任时，财政收入已达到4100万元，翻了两倍多。 而就他个人而言，他说：“兰考四年，是我精神上收获最大的四年。从我到兰考的第一天起，焦裕禄这座精神标杆就如影随形，我时时用他丈量着自己。” 面对当时社会上某些人所提出的“时代不同了，焦裕禄过时了”的论调，卢大伟陷入了深深地思索：现在的发展条件是与焦裕禄那个年代的发展条件不一样了，难道这影响我们去学习焦裕禄精神吗？难道我们学习焦裕禄精神是学习他穿补丁衣服、吃粗粮馍吗？这显然是把焦裕禄精神曲解了。因而他多次对全县党员干部提出：学习焦裕禄，是学习焦裕禄精神的实质，无论生活条件怎么变化，但共产党全心全意为人民服务的宗旨不能变；共产党勇于面对困难，战胜困难的大无畏精神不能变；实事求是的精神不能变。 1994年6月，“焦裕禄逝世30周年纪念大会”在郑州召开，卢大伟以兰考县委书记的身份参加大会，并作了发言。他关于焦裕禄精神实质的阐述得到了大会的充分肯定。会后，他受到了参加大会的胡锦涛、曾庆红、李长春等领导的亲切接见。 为弘扬焦裕禄精神，永远纪念这位人民的好书记，党中央批准在兰考建立焦裕禄纪念馆，专门从党费中拨款40万元用于纪念馆建设，这是仅次于韶山毛泽东故居纪念馆建设的款项。1992年12月，纪念馆开工建设，卢大伟亲自担任工程总指挥，对工程的各个程序严格把关，纪念馆在焦裕禄逝世30周年之际顺利落成，江泽民总书记亲自题写了馆名。正式开馆之时，胡锦涛受江泽民总书记委托，代表中共中央亲临现场，并给予了高度评价。现在这个纪念馆已成为全国重要的爱国主义教育基地之一。 1994年底，曾庆红再次在中南海勤政殿接见了卢大伟，勉励他继续努力工作，同时一定要注意好身体。 身为兰考县委书记，卢大伟深切感受到这个身份给他的鞭策与鼓舞。人民呼唤焦裕禄式的好干部，党对基层干部的关心与爱护，都在他心中留下了深深的印记，同时使他更加坚定了勤政为官，为百姓造福的信念。 1998年3月，好人卢大伟开始经营驻马店，他以东西合作为突破口，全面塑造驻马店新形象 1998年3月，卢大伟由中共河南省纪委常委调任驻马店地委副书记、行署专员，再一次回复到熟稔的全面性的工作，他很快便进入了工作状态。在驻马店3年来，以乡镇企业东西合作为突破口，在经济结构调整、企业改革等方面做了大量的卓有成效的工作，使驻马店的形象焕然一新。 驻马店市是一个传统的农业大区，农业人口近700万，占总人口的90%，要实现农产区工业化，必须完成由农业到乡镇企业再到大工业的转化过程，而在自身技术、资金和人才非常有限的前提下，发展乡镇企业的唯一出路就是扩大开放、招商引资、借外力求发展。卢大伟充分利用驻马店承东启西、融贯南北的地理优势和“全国乡镇企业东西合作示范区”的有利地位，坚持把东西合作作为全区经济发展的突破口来抓，通过完善措施，强化责任，科学考评，强力推进，取得了丰硕成果，截止到2000年底，共兴办东西合作项目2016个，建成1739个，引进资金40.2亿元。 尤其值得一提的是，从1998年起，卢大伟亲自挂帅，驻马店连续三年成功地承办了三次全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，共签订正式合同项目1700多个，投资额达100.9亿，其中引进资金72.8亿元，使东西合作进入了一个新的发展阶段，同时经贸洽谈会激扬了驻马店人的自信，把驻马店推向了全国，树立了驻马店开放、发展的形象。 经济结构调整是驻马店着力进行的一项系统工程。在农业结构调整上，以市场为导向，以科技为动力，在稳定粮食生产的同时，大力发展畜牧业、高效农业和优质林果业，扩大规模，提高效益，推进农业产业化；工业结构调整以产品结构调整为突破口，带动产业结构和企业组织结构调整，一批名优产品和重点企业集团应运而生，初步形成了以医药、机械、电子、建材、化工等产业为支柱的地方工业体系；第三产业结构调整以社会需要为导向，重点发展就业容量大、投资效益好的服务业，发展信息以及文化、科技产业；在所有制结构调整上，大力发展个体私营经济。这些全方位调整措施推动了驻马店经济结构的优化升级，农业内部形成了粮、经、畜、果、蔬共同发展的多元化结构；到2000年，一直被视为农业大区的驻马店第二产业超过第一产业的贡献率，传统的“一、二、三”产业排序被打破，历史上第一次呈现出“二、一、三”的新格局。 在企业改革上，抓企业技术创新工程，积极落实国家和省扶持企业开发新产品的优惠政策，鼓励企业加大技术开发经费投入；组织开展“企业管理年”活动，开展外学“邯钢”，内学“华药”和“龙山”管理示范活动；对重点企业实行现场办公等形式，集中解决企业的具体问题，并着重抓了地直几家重点企业集团，有力地促进了这些企业的发展。在他大力支持和协调之下，2000年，天方药业A股成功上市，实现了驻马店上市企业零的突破；中原气化和金雀电气A股上市步伐加快；确山水泥厂实现了债转股。与时同时，他还不拘形式，因厂施策，千方百计搞活小企业，在融通资金、信贷担保、技术创新和外部环境等方面为中小企业发展提供服务和支持，特别是坚持把东西合作嫁接改造作为搞活中小企业的关键措施来抓，收到很好的效果。截止去年12月底，全区440户限额以上工业企业已改制276户，改制面62.7%，约100家企业通过嫁接改造走上了健康发展的道路，为全省中小企业改革提供了典范。 卢大伟还坚持把项目工作作为扩大内需、增强经济发展后劲的一项重点工作来抓。一方面抓住国家实行积极财政政策的机遇，切实做好项目的筛选、论证、申报工作，努力争取各类专项资金；另一方面，抓好项目实施工作，加强项目实施协调，及时解决项目建设中存在的问题。 几年来，经过锐意进取，扎实工作，驻马店国民经济得到持续稳定发展，综合实力不断增强，国内生产总值年均增长11.9%，高出全省平均水平1.9个百分点，2000年，全市国内生产总值达280.4亿元，财政收入年均增长15%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长13%和11.9%，2000年分别达到4282元和1905元。 2000年8月，驻马店地区撤地设市，作为新世纪驻马店市首届市委书记的卢大伟要求全市干部群众要树立“团结奋进，开拓创新，务实苦干，振兴驻马店”的精神理念，抓住契机，加快城市化、工业化进程，把驻马店市由一个农业大区建设成一个经济强市；力争经过20年的努力，使驻马店市区人口达到80-100万，成为豫南商贸、信息、物流和高新技术产业比较发达的中心城市。 卢大伟说，我这一任可能完不成，但一定要打下一个好的框架，留下一个好的思路。为此，驻马店市以全国招标的方式邀请全国一流的城市规划专家来制定驻马店中心城规划。现在，一个“高起点、高品位、高标准、超前性，具有自己特色”的城市发展规划正在抓紧制定。 真心地对侍老百姓，必然会得到老百姓真心的拥护，好人卢大伟在老百姓眼里是个实实在在的好官 记者在采访时，曾探究性地问：“卢书记，在驻马店三年来，有没有什么事是最难忘和最受感动的？” 爽朗的他非常干脆地回答：“有！两件事都是触及灵魂的感动。第一件是1998年12月份，’98全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会在驻马店举行期间发生的。那是驻马店有史以来第一次召开这样全国性的大会，不仅缺乏完善的服务设施，更缺乏筹备全国性大会的经验，可会议却取得圆满成功，来自全国的60多个代表团的12000多名代表，对会议筹备之周密，组织之完善，服务之热情，无不惊叹‘出乎意料’。这是800万天中人民以强烈的使命感和责任感，满腔热情积极为大会服务的结果。会议期间，退休的老干部走进服务员行列，热情地为代表们排忧解难，出租车司机，得知乘客是与会的代表，把乘客送到目的地后，不要车钱，挥手驱车而去；两位下 岗女工听说他们所帮忙搬运行李的旅客是采访会议的记者后，给记者道声再见就走了，说什么也不收搬运费……当我听到代表、记者的这些反映后，我真是感到无比自豪，为有这样可敬可爱的人民而自豪，要知道这都是最普通百姓的自发行动啊，不图名、不图利，只为维护驻马店形象。作为驻马店行署专员，我内心的震撼是难以用语言形容的。 第二件是今年1月份召开的党代会上，我被全体代表投了赞成票，这让我很感动，这是充分的信任啊。同时，在这种信任之中我感到自己肩上的责任更重大。” 说这一切时，他的语气激扬。 卢大伟的感动来自于群众的支持和信赖。而他真心实意对待群众、勤政务实的形象也深深地印在大家心中。在普通老百姓眼里，卢书记是一个平易近人，时时将他们的利益装在心中的人。 1998年6、7月份，驻马店水情较大。当他听说汝南、平舆部分地区被淹，许多老百姓尚未转移出来的情况后，连夜出发，坐着吉普车赶到现场；平舆县平地起水，他知道情况后，中午饭顾不上吃就赶过去，趟着齐腰深的脏水，冒着泡在水里的房屋随时可能倒塌的危险，一户户地去看望群众，直到一切安排就绪，他才放心而去。 卢大伟善于到基层去，他跑遍了全区196个乡镇，每次到基层，他都深入到田间地头，与老百姓交心、畅谈。而且时时注意发现问题，解决问题。去年秋季麦种时节，由于阴雨连绵，土地粘湿，有的农民为图省力，不顾麦田管理的弊端，撒麦播种。他发现了这一不好的苗头后，非常重视，立即召开紧急电视电话会，做了积极的部署。 在企业老总们的眼里，卢书记是他们坚强的后盾。这些老总们不管有什么事，不管遇到什么困难，每次找到他，他都心平气和地帮助解决，需要他出面的地方，他都不辞劳苦。天方药业股票上市，他从头到尾出面协调，给予有力支持和指导；化工厂因煤炭供应遇到关卡，半夜11点多向他求援，他连夜找有关部门解决了问题。不仅如此，他还时时亲自上门，到各个企业察看，询问情况，为企业出谋划策，但从不揽权，从不干预企业的经营。采访中，一位企业老总深有感触地说：“一个企业要发展，从外部说需要三点：一是政府思路清晰，知道怎么干；二是环境宽松，包括企业环境、干部环境；三是领导理解支持。这些，我们都得到了，所以，我们只有更努力地去工作，把企业搞好。” 在属下眼里，卢书记是一个雷厉风行、干起工作来不要命的人。驻马店撤地设市，筹备“三会”（党代会、人大会、政协会），他一天工作十几个小时，仅用20天时间就圆满开完了“三会”，使驻马店市各项工作迅速步入正轨。 在被救助的小女孩冰琪眼里，卢伯伯是引领她成长的慈爱的父亲。1998年8月，卢大伟在《驻马店日报》“春蕾桥”活动的救助女童名单上，挑了两名女童：9岁的秦艳红和8岁的郑冰琪，从此这两个因父母离丧而失学的女孩得到了父亲般的关爱。卢大伟不仅资助她们学费，而且经常关心她们的学习情况，给她们买学习用品，逢年过节给她们送去过节的物品。 记者采访时，恰巧看到小冰琪过罢新年写来的一封信，这位才上小学三年级的小姑娘写道：“卢伯伯，您身为一市之长，操着几百（万）人的心。可谓工作繁忙，但您仍惦记着我这个苦命的孩子，是您帮我和外公、外婆又幸福顺利地度过了一个新年，是您把我送进了校门，是您帮我感受到了人间缕缕春光和真试（实）的爱意，更是您帮我树立了立志学习，长大抱效祖国的坚强信念。”稚嫩的笔迹真情的话语，让人怦然心动。 但在妻子、女儿眼里，卢大伟却是一个让她们经常处于不安定生活状态的丈夫、父亲。十几年中，她们随卢大伟辗转，一次一次好不容易一家人调到一起，卢大伟又因新的工作需要而调往另一个地方，因而一家人总是聚少离多，照管女儿的重任完全落在妻子肩上，如今女儿已长大成人，参加了工作。至今，一家人仍是分居两地，对家人欠帐太多的卢大伟能给予家人的最大补偿，就是在一家人难得团聚的节假日里，遵照她们的意愿，耐心地陪她们逛逛商场。 工作之外的卢大伟，去的最多的地方是书店，最大的爱好是看书，政治理论、法律法规、经济理论、科技知识，无所不包。理论与实践的交融，聚变出新的思想火花，使卢大伟成为一个典型的学者型领导，几年中，卢大伟围绕发展县域特色经济、农业结构调整、乡镇企业东西合作、社会稳定、21世纪发展战略等专题，在《经济日报》、《中国农业经济报》、《河南日报》、香港《文汇报》等报刊上发表大量见解独到、颇具指导性的文章。他觉得，作为一个领导者，仅有为百姓服务的良好愿望是远远不够的，还要不断地提高自身素质，提高自己的决策水平和领导能力，只有这样，才能真正做到不负党和人民的期望，做到“为官一任，造福一方”。面对新世纪，面对即将开局的“十五”规划，作为驻马店市首届市委书记，卢大伟提出了“环境书记”的角色定位，他要带领800万天中人民，为驻马店市更加灿烂的未来而努力探索、奋斗。 《中华儿女》2001年第七期 2、卢大伟：驻马店城市化进程大提速 “驻马店撤地设市不是简单的一个名词的变化，而是它的发展又处在一个新的门槛面前。”河南省驻马店市市委书记卢大伟接受本刊记者采访时，兴奋心情溢于言表。 2000年6月，驻马店撤地设市。就行政专署而言，特别是就一个内陆农业大区而言，工作的重心在整个地区的广大农村。但撤地设市后，就意味着在继续强化农业基础地位的同时，工作的重心要逐渐从农村转移到城市上来，经济建设的中心也要逐渐转移到城市建设上来。通过这些转移，拉动经济增长，一扇新的经济发展之门向驻马店敞开。 驻足于新的门槛前，市委、市政府一班人意识到：虽然驻马店还不算富裕，与全国乃至省内兄弟地市相比还存在不少差距，但国务院之所以同意撤地设市，就表明驻马店已经可以站在一个新的起点上寻求新的发展了。 观察 主动出击把握优势 “不能上级怎么说，外地怎么干，我们也跟着跑，而是要看到我们这里的优势，结合我们的实际，来研究我们自己的发展。”驻马店的当家人如是展示自己的工作个性。 面对撤地设市的良机，卢大伟认为，要进行实实在在的具体分析，不能泛泛地谈机遇、谈挑战。他说，驻马店传统上是个农业区，农业在驻马店的整个国民经济生产总值中占的比重较大。加入世贸组织，对驻马店而言，冲击最大的首先是农业，这势必对驻马店产生不小的影响。但是，驻马店也有机遇，比如天方药业，这家药厂生产的药早已打入欧洲市场了。原来驻马店的外贸出口农产品居多，主要是芝麻、生猪等，但去年驻马店的工业产品出口已经达到了外贸出口的70%。驻马店的工业产品有优势，农业中畜牧业有优势。为此，要最大限度地发挥本地优势，把入世带来的冲击降到最低点。 卢大伟分析道，每个企业每个县都要具体地研究入世带来的机遇和挑战。当年，亚洲四小龙的经济所以能够腾飞，是因为欧美的市场已经饱和，劳动力成本高，后来东南亚国家向中国沿海投资也是这个道理。当中国沿海地区发展到一定程度后，同样会向内地扩张和转移，这是经济发展不断追求最大值的一个规律。驻马店处在东西的结合部，承东连西，相对西部而言，我们各方面条件明显处于优势。这个优势和机遇，驻马店要充分发挥和最大限度地加以利用。 卢大伟强调，中国入世，对驻马店而言，至少在以下几个方面较为有利：有利于引进资金、技术和管理经验，加快产业升级，实现跨越式发展，也有利于发挥劳动力资源丰富的优势，扩大产品出口和劳务输出；国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于通过争取国债资金来扩大投资需求，拉动经济增长，国家实施西部大开发战略，有利于作为东西合作示范区的我市推进东西合作，促进经济发展。同时，经过近年来的发展，我市基础设施明显改善，经济实力和发展后劲不断增强；撤地设市为我市加快城市化和工业化进程提供了新的机遇；我市连续4次成功地举办了全国乡镇企业东西合作会议，提高了知名度，树立了新形象，为今后的发展赢得了广阔的空间；特别是我市各级班子团结协作，社会稳定，广大干部群众求发展谋发展的意识比较强烈，这是我们的人和优势与政治优势。这种优势对驻马店的发展必将产生巨大的推动力和深远的影响。 突围 否定就城建抓城建 城市化水平是衡量一个地方现代化水平和文明程度的重要标志。目前，驻马店市城镇化水平仅为14%，在全省乃至全国处于滞后状态。驻马店市由此决定把加快城市化进程作为撤地设市后加快经济发展的一项战略举措。 为了迅速提升城市化进程，卢大伟及其领导班子成员努力做到三到位：一是认识到位。用新的理念、新的视角引导人们重新审视撤地设市的重要意义，使各级干部充分认识到，传统农业只能解决群众的温饱问题，要想进一步发展，必须走城市化和工业化的发展道路，以城市化聚集资源和市场，推进工业化进程，进而促进农业和第三产业的发展。二是工作到位。各级有关部门要围绕城市化建设搞服务、做文章，在工作安排上把城市化建设摆到突出位置，切实抓紧抓好。三是责任到位。专门成立城市化建设领导小组，明确目标任务，落实具体责任，为加快城市化进程提供坚强有力的组织保证。 当然，城市化进程最终取决于经济发展水平。卢大伟说，加快城市化进程，必须跳出就城建抓城建的圈子，要把城市建设纳入经济社会发展的大局去谋划。于是，在撤地设市之初，他们制定了三大规划：城市建设规划；20年经济发展战略；旅游发展规划。并提出三大目标：通过3至5年的努力，把驻马店建设成全国全省卫生城、文明城和旅游城。 然而，对于底子比较薄弱的驻马店而言，如何在全省18个市乃至全国的众多城市中立足，或换言之，运用自身优势突出重围，使自己有一个大的发展，需要付出艰苦的努力。驻马店的经济要想腾飞，就必须有一套比较明确的发展思路。驻马店的发展思路是：强化一个基础，加快两化进程，实施三大战略，抓好四大突破口。 一个基础：强化农业基础地位，突出结构调整，增加农民收入。 两化进程：工业化进程和城市化进程。 三大战略：科教兴市战略、开放带动战略和可持续发展战略。 四大突破口：畜牧业、东西合作、非公有制经济、旅游业。 作为驻马店市的第一任市委书记，卢大伟深深地感到了自己肩上担子的沉重。他表示，决不辜负省委、省政府以及全市800万人民的殷切希望。“驻马店建市较晚，但越是如此，我们越是要加快驻马店城市化进程。” 谈到驻马店的“亮点”，卢大伟十分自豪。他说，我们和自己比，城市化进程的步子迈得比较快，仅去年一年，在城市建设上就投资了两个多亿，是上年的4.6倍，也是历史上投资最大的一年。工业化进程也很迅速。原来驻马店的工业化底子很薄，不像郑州、洛阳、开封、新乡、许昌等地，过去都有一些国家投资兴建的项目。在加快工业化进程方面，驻马店主要抓了五项工作：一是抓项目，扩充总量，增加储量；二是抓改革，盘活存量，增加活力；三是抓融资，多元投入，加快发展；四是抓名牌，树立形象，增强竞争力；五是抓管理，练好内功，提高效益。 卢大伟强调，城市化的关键是市场，而农村市场不发展，工业化、城市化进程都不好办。农村市场发展的前提是要增加农民收入。因此，要把工作的着力点和落脚点放在富民上，放在千方百计增加农民收入上。从2001年开始，开展了县处级以上领导干部包村富民示范活动，就是动员全市处级以上干部每人包一个村，帮助清理思路，调整结构，发展经济，增加收入，经过3年的努力，使这些村发展起来，农民富裕起来，起到示范带动作用。 老驻马店人讲，过去的驻马店不像个城市，曾有一个顺口溜，很形象地比喻出过去驻马店的形象：一条街看到头，一个警察，一个岗楼……。今天的驻马店每天都在变，道路宽了，楼房高了，城市框架拉大了，现在的驻马店人自豪地说：咱们的城市高了，亮了，美了，绿了！ 市委、市政府为未来的驻马店定下了这样一个发展的盘子：市区人口达到80—100万人，成为豫南商贸、信息、物流和高新技术产业比较发达的中心城市；积极创造条件，尽快实现西平、汝南等县的“县改市”；以29个重点小城镇为突破口，加快小城镇建设步伐；使驻马店市城镇化水平达到40%——50%，逐步赶上全省、全国的平均水平。 作风 领导就是一领二导 卢大伟经常讲，我们这些官就是老百姓，是老百姓就要为老百姓办实事。记者曾深入到驻马店市的汝南县黄庙村采访，这是卢大伟包村富民活动的点。当地村民反映，卢大伟的作风平实，经常深入农户了解实际情况，并帮助解决许多实际问题。卢大伟最显著的一个工作特点是：用大量的时间深入基层，深入群众，深入田间地头，深入生产第一线。干什么事都风风火火，立说立行。老百姓都说，他跟我们很贴心，他这个人很实在。 关于如何当领导，卢大伟有一套独到见解：领导的本质，一是领，就是带领，什么事情就先干、先做，做出榜样；二是导，就是教导、引导。“领”是要以行带人；“导”是以理服人。二者相辅相成，缺一不可。每个领导干部都要做到一领二导，而不能只领不导，更不能只导不领。由此引申，卢大伟认为，当官一要有一颗平常心，二要有一颗平民心。 从1983年走上领导岗位，一直到现在，卢大伟最感欣慰的是人们说他实实在在地干了点事。卢大伟强调，他们这些领导干部不能与老革命、老干部比，老干部、老革命有资本，但他卢大伟没有资本。他下乡当过生产队长，当过兵，当过火车上的司炉，当过大学教师，一步一步从底层走上来，因此他一直认为自己就是老百姓。但是，党把他放在领导的岗位上，他就不能站在个人角度考虑问题，就要行使领导职责，尽到责任。 去年，驻马店市国内生产总值完成306.2亿元，同比增长8.1%；全社会固定资产投资完成68亿元，同比增长8.4%；社会消费零售额105亿元，同比增长10.2%;财政一般预算收入完成11.09亿元，同比增长21.7%；城市居民人均可支配收入同比增长8.5%。全市经济增长幅度十分明显。 今年，驻马店人又选准新的坐标，决心迈上新的台阶。“我们不敢说让未来的驻马店多么辉煌，但我们敢说要给驻马店干点事，为驻马店的发展垫块砖。”卢大伟这番朴实无华的话，饱含着他对驻马店这块热土强烈的责任心和使命感。
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