津巴布韦土改起波澜 急风暴雨的政策渐显隐患
2002年8月25日16:52 新华网
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津巴布韦的土地改革从８月１６日进入“攻坚”阶段。至８月２３日，津警方已在全国范围内逮捕了２７７名拒绝交出农场的白人农场主。此外，津巴布韦总统穆加贝２３日解散了现有内阁。这是穆加贝今年３月第三次蝉联总统以来首次解散内阁。据悉，穆加贝此举是为了加快该国正在进行的土改步伐，同时摆脱反对党的发难。津政府重申土改政策不会逆转，国家政令不可违抗。然而，这一急风暴雨式的土改政策，在实施过程中，渐渐显露出始料未及的隐患和难题。
此间《人民日报》于８月２５日发表了一篇题为《津巴布韦土改起波澜》的综述，现摘发如下：
今年５月，津政府颁布土地征收令，重申所有白人农场主每人只能保留一个农场，凡拥有超过一个农场的农场主必须在３个月内将多余的交出，即前４５天结束耕作，后４５天撤离农场，否则将受到法律制裁。至８月８日最后期限到来时，仅不到４０％的白人农场主自愿放弃了多余的农场，而超过６０％的继续滞留农场。
８月１５日，津法院开始传讯违抗命令的白人农场主；１６日开始逮捕行动。按照有关法律规定，违法者将受到２年监禁并处以罚款。
津巴布韦土地问题是国家独立时遗留下来的一个极为敏感和非常重要的难题，一直困扰着国家的经济发展与社会稳定。１９８０年４月独立后，４５００个白人农场主占据着全国７５％的沃土良田，而７００万黑人仅占有２５％的土地。为了加快土改进程，津巴布韦于２０００年６月开始启动“快车道”土改计划，规定白人农场主只能拥有一个农场，其余的没收后用于重新分配，安置无地农民和退伍军人。
就国内而言，津巴布韦目前的土改出现了四大问题：政府与白人农场主利益相悖，农场统计数字混乱不一；政府与司法部门传达出含混的信息；土改处于胶着状态，农业生产受到影响；反对党与西方遥相呼应，社会稳定令人担忧。就国外来说，津巴布韦遭到以英美为首的西方国家的普遍谴责，英国停止有关援助；欧盟指责津在今年初的总统选举中缺乏公正，对其实施了停止军事、经济援助，禁止津高官访问欧盟国家的制裁；英联邦以津总统选举舞弊为由，中止了其成员国资格一年；美国除参与制裁，还禁止高官访美，并呼吁国内反对派推翻穆加贝，邻国孤立穆加贝。津巴布韦政府对有关攻击均进行了揭露与回击。
就在津巴布韦驱逐白人农场主的同时，莫桑比克、博茨瓦纳、赞比亚和乌干达等国纷纷表示，欢迎被驱逐的白人农场主到自己的国家定居，帮助他们发展农业生产。
在其他邻国表示欢迎白人农场主之时，南非政府却保持沉默。２２日，姆贝基总统表示，他将与英联邦现任主席、澳大利亚总理霍华德讨论津巴布韦问题。南部非洲发展共同体轮值主席、马拉维总统穆卢齐也指出，土地问题事关人民的尊严与政治权利，南共体成员国理解津巴布韦人民在土地问题上的态度。他还表示，津土改的成败将对南部非洲其他国家的土改提供借鉴经验。纳米比亚总统努乔马公开支持津巴布韦正在进行的土地改革。
分析人士认为，津巴布韦的土改要产生实效尚需时日。人们希望这一颇受争议的土地改革能够和平进行下去，以便为存在类似问题的非洲邻国提供成功经验。
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