最近，看到某地出台公务员“严禁嫖娼”的“禁令”，感觉味道特别怪异，一项本属于公民基本道德范畴的内容，却被作为公务员的高标准“禁令”来要求，实在不知如此“禁令”是如何过关斩将顺利出台的。

　　现在，过多的“禁令”、“不准”已引不起人们多大兴趣。出现这种情况主要是因为这些制度毫无新意、甚至纯属多余，而且都是层层抄袭的“炒饭”之作。

　　出台这些“炒饭”式的制度，其实是一种制度的浪费。让现成的制度“睡大觉”，其问题的根源不在下级而在上级，特别是有关监督部门负有一定责任。如果就短期内存在的突出问题出台“新”政策，那新制度岂不要天天出？制定一项制度要不要具有长效性，能否发挥持久的约束力，这个应该在制度酝酿之初就加以考虑的问题，却几乎被一再忽视。遇到新问题，制定新制度也就成了一些部门的工作惯例，顺理成章而又了无新意。如果近期突出的问题确实是老制度解决不了的，出台新制度倒也理所当然；但问题是，许多“新”制度不过是老制度的“文摘版”。摘摘抄抄的“新”制度，算什么新制度！这样的“新”制度反而给老制度带来负作用，给整个制度体系带来更大的麻烦。大家会以为老制度不管用了，只要执行新制度就行了，那么可钻的空子就多了。

　　制度浪费现象，不只在重复制定这方面，还在于有些规定根本不用“加工”成制度，只要在工作中注意一下就行了。如某委办公厅出台“男领导不能配备女秘书”的规定，曾引起强烈反响；广东省委、广州市组织部和省委办公厅、广州市政府办公厅有关人士公开表示，他们那里没有类似规定，操作中注意就是了，要解决领导作风问题，关键在监督机制。同样的秘书问题，换个地方就得出相反的结论，这种“制度浪费”现象值得思考。另外，一些部门

　　特别出台的制度与法律的禁止性规定“不谋而合”，各行各业的廉政新规与中纪委的明令禁止“大同小异”，党纪国法已经有约束规定，何必再添那些多此一举的应景之作。出台新制度，还是要以认真执行现有的制度为基础，否则弄不好还会出笑话，出乱子。

　　许多地方已经着手清理过时、多余的制度，取得不小成绩，老百姓拍手叫好。我想，“好政府”及其机构，不会因为不断推出“新”制度而闻名，只有用最精练的制度，扎实而科学地落实到位，才能实现最精到的管理和服务。

　　（作者 龚震）