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| 振兴老工业基地 加快建设“大大连” |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年08月14日08:40 大连日报 |
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同志们：
这次全会的主要任务是，深入贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，全面落实党中央、国务院关于振兴东北老工业基地的重大决策，贯彻省委、省政府的要求，动员和组织全市广大干部、群众，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，在振兴老工业基地中打头阵、创新业，为推进“大大连”建设，率先基本实现现代化而努力奋斗。
一、九届五次全会以来的工作回顾
九届五次全会以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大精神，团结和带领全市人民解放思想、与时俱进，全面实施《建设“大大连”规划纲要（2003—2020年）》。4月下旬以后，面对突如其来的非典型肺炎疫情，坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，克服种种困难，取得了双胜利。上半年，全市实现GDP662亿元，同比增长14.2％；自营出口实现36.7亿美元，同比增长27.2％；城镇居民人均可支配收入4598元，同比增长11％；农民人均现金收入2267元，同比增长13.2％。1—7月全市城镇以上固定资产投资完成180.2亿元，比上年增长41.1％；实际使用外资9.15亿美元，同比增长15.7％；完成地方财政一般预算收入65.43亿元，同比增长21.9％。
1.“大大连”建设全面展开。一是城市化步伐加快，“大大连”建设的布局和框架正在形成。各区市县认真贯彻市委九届五次全会精神，加快推进“大大连”建设。城区“西拓北进”势头强劲，三个卫星城建设形势喜人，小城市和重点小城镇建设力度加大。二是产业结构调整步伐加快，经济运行情况良好。按照“产业强市、工业先行”的发展思路，更加重视发展工业经济和支柱产业。1—7月，规模以上工业实现增加值209.9亿元，同比增长22.2％。服务业正摆脱非典的严重影响，上半年增加值为298.1亿元，同比增长10.6％。农业和农村经济快速发展，新上500万元以上大项目178个，比去年同期增长一倍多；全市完成农林牧副渔总产值79.8亿元，同比增长13.9％，创近年来最高增速。四大重点园区中的旅顺南路软件产业带和大孤山国际物流园区已开工建设，双岛湾石化工业园和星海湾金融商务区正抓紧前期工作。三是改革开放力度加大，城市经济活力增强。国有企业产权制度、投融资体制、土地收购和储备制度、户籍制度、行政审批制度等改革进一步深化，社会主义市场经济体制进一步完善。对外开放取得新突破，新批1000万美元以上的大项目40个，同比增长48％。特别是亚欧经济部长会议的圆满成功，进一步提高了我市的国际知名度，为全方位扩大开放创造了更好的环境。四是一批重大基础设施项目进展顺利。大连火车站改扩建等重点工程竣工，新一轮城市建设和改造全面展开，周水子国际机场扩建、大窑湾港集装箱二期、30万吨级原油码头、25万吨级矿石码头、泰山热电厂等工程进展顺利，进一步增强了城市功能。
2.学习型城市建设不断深入，精神文明和政治文明建设取得新进展。一是学习型城市建设扎实推进。各级党委切实加强领导，积极创新载体、拓展学习型组织的覆盖面，增强了创建工作的感召力和实效性，涌现出一批学习型集体和个人。省委对我市学习型城市建设给予高度评价。目前，创建学习型城市已经成为我市城市管理和城市文明的品牌，成为新形势下加强和改进思想政治工作的重要载体，成为全市广大干部和人民群众的共同意愿。二是精神文明建设取得新成果。以提高城市文明程度、市民文明素质、居民健康素质为目标，使《公民道德建设实施纲要》进单位、进社区、进楼道、进村屯。以“规范执法、文明服务”为重点的“诚信大连”等群众性精神文明创建活动取得明显成效。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展。今年，我市再次被评为全省“双拥模范城”。三是社会稳定工作成效显著。各级党委、政府从实践“三个代表”重要思想、维护社会稳定、促进经济发展的高度出发，下大气力解决拖欠职工工资、养老保险费、医疗保险费以及居民动回迁安置、农民水田补偿和重大事故善后处理等问题，全市通过各种渠道筹措资金4.45亿元，使10.9万人受益。在专项治理中，全市办结了一批积压案件。去年12月至今年7月，共接到省交办案件123件，现已办结113件，办结率为91.9％；息访81件，息访率为71.7％。市自排查案件515件，办结487件，办结率为94.6％；息访436件，息访率为89.5％。
3.党的建设取得新进展。一是进一步加强了领导班子建设。市委调整了31个市直单位领导班子，对86个市直单位领导班子中的311名市管干部进行了全面考察。举办了10期市管干部学习十六大精神培训班，近800名干部参加了学习。制定了培养选拔优秀年轻干部工作管理办法。二是新领域党建工作取得突破。通过建立党组织组建情况档案、实施双重考核，积极推进新经济组织党的建设。全市非公有制经济中已建党组织占应建党组织的96％。通过明确责任、理顺体系、健全制度，全市社区、社团、中介组织和民办非企业单位党建工作得到加强。三是党风廉政建设不断深入。开展了“两个务必”主题教育，增强了党员、干部特别是领导干部的忧患意识、发展意识、廉政意识。上半年查办、核实违纪违法案件938件。三项制度改革继续推进，“三公开”水平又有提高。出台了一系列监督制度，逐步建立了“不能为”的制约机制，党风廉政建设责任制得到进一步落实。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。主要是：体制和机制创新的步伐还不快；投资软环境尚需进一步改善；就业和再就业压力增大；对全市有牵动作用的大项目还不多；农村基层党组织引导农民致富的作用还不突出；干部作风、机关作风建设中还存在一些薄弱环节。我们必须高度重视这些问题，并采取切实措施加以解决。
二、抓住历史机遇，全力推进老工业基地振兴
振兴东北老工业基地，是党中央、国务院贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神、全面建设小康社会的重大举措，是大连、辽宁以及东北地区加快发展的一次难得机遇。今年6月初，温家宝总理在辽宁发表振兴老工业基地的重要讲话后，市委、市政府立即认真学习贯彻，并成立工作班子，从深入调研着手，逐个行业、逐个领域、逐个项目摸清底数、理清思路、明确重点，抓紧制定了我市振兴老工业基地的发展规划和实施意见。省委、省政府主要领导来我市调研，要求大连在振兴辽宁老工业基地中打头阵、创新业。温家宝总理在长春座谈会上的重要讲话以后，我们对振兴老工业基地有了更加系统、深刻的认识。提请这次全会审议的《关于振兴老工业基地的若干意见》，就是市委、市政府结合实际认真学习贯彻党中央、国务院的重大决策和温家宝总理两次重要讲话的初步成果，请与会同志认真审议。
1.充分认识振兴老工业基地的重大战略意义，进一步增强机遇意识和责任意识。党中央、国务院振兴老工业基地的战略决策，具有重大的经济意义和政治意义，有利于发挥东北地区的产业优势，优化国有经济的布局和结构，推动区域经济的协调发展；有利于更好地适应加入世贸组织后的新形势，进一步提高东北地区对外开放水平，发展开放型经济；有利于扩大就业，改善人民生活，维护社会稳定；有利于我市充分发挥口岸优势，加快结构调整，实现经济跨越式发展。我市区位优势突出，开放优势明显，开放型经济活跃，产业基础雄厚，石化、电子、装备制造三大产业在东北地区乃至全国占有重要地位。经过改革开放二十多年的发展，我市的经济规模、产业基础、体制机制、发展后劲等在东北各城市中形成了一定的比较优势。今年以来，随着“大大连”建设的推进，广大干部、群众加快发展的热情空前高涨，经济呈现加速发展的态势。这为我市在振兴老工业基地中走在前列提供了可能。我们要像上个世纪80年代的珠江三角洲地区、90年代的长江三角洲地区那样，牢牢把握这次历史机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为振兴老工业基地做出新贡献。
2.振兴老工业基地的总体要求和目标。我市振兴老工业基地的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以振兴老工业基地和建设“大大连”统揽经济工作全局，着眼于体制和机制创新，充分发挥市场配置资源的基础性作用，大力发展非国有经济和混合经济；坚持产业强市、工业先行，以结构调整为主线，以做强做大优势骨干企业为重点，以深化改革、扩大开放、科技进步为动力，以实现经济和社会全面、协调和可持续发展为目标；充分发挥港口优势，大力发展临港产业，加快形成以高新技术产业为先导，以石油化工、电子信息、装备制造业为支柱，以轻型工业为新增长点，现代农业和现代服务业全面发展的产业格局。通过振兴老工业基地，加快“大大连”建设步伐，为率先基本实现现代化创造条件。到2005年，GDP达到2000亿元以上，并为“十一五”时期的持续发展打下坚实的基础。到2010年，力争把我市建成我国装备制造业和原材料工业的重要基地。
要坚持以结构调整为主线，从我市的实际出发，突出特色，构筑以港口经济为特色的新型产业体系。一要充分发挥港口优势，大力发展临港产业。要坚持港兴市兴、港城共荣，围绕服务大连及腹地经济，统一规划岸线，多方合作，多元投资，加快港口建设以及深水码头和保税国际物流港建设，进一步整合港口资源，逐步形成以大窑湾港、北良港等大型深水码头为核心，以业主码头和地方码头为补充的现代化国际港口群。大力发展航运、仓储、物流、加工制造、对外贸易、劳务合作和口岸服务等临港产业，形成功能布局合理、竞争合作有序、临港产业发达的港口特色经济。以信息化带动港口的现代化建设，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的港口经济建设新路子。二要扶强做大支柱产业。继续做强两大石化企业，大力发展乙烯等下游产品，大幅度提高石化产业规模和经济效益，争取建成我国最大的炼油基地和石化产品深加工基地。要加快承接国际产业转移步伐，充分发挥现有产业优势，培育一批市场竞争能力强的电子产品，建设电子信息产业基地。以发展大型油轮、第五代集装箱船、海上钻井平台等高技术产品为重点，加速造船配套工业园建设，使我市成为全国乃至世界的造船业基地。以机车、汽车及其零部件和重型设备等为重点，坚持主机与配套相结合，围绕主导产业拉长产业链，扩大生产规模，努力建设装备制造业基地。要立足现有基础，加大扶持力度，加快发展服装、家具、食品等轻型工业，使之成为新的支柱产业。三要以软件及智能服务业、新材料和生物工程为重点，推进高新技术产业快速发展。以软件园和软件产业带为依托，大力发展软件及智能服务业，力争在软件出口、智能服务和人才培训等方面实现重大突破。积极推进“双D港”等生物技术及生物制药基地建设，积极开发海洋生物及新药，使生物工程成为高新技术产业的支柱。加快开发纳米材料、自发光材料、新型涂料等产业群，建设新材料基地。四要加速发展现代服务业。要逐步建成科技含量高、就业容量大、服务领域宽、经济效益好、社会功能强的现代服务业体系。进一步发展金融保险业，到2010年，力争基本建成银行、期货、保险、证券、信托等各类中外金融机构聚集、服务功能完善的金融体系。要重点推进期货交易中心建设，加快现代物流业的发展。全面发展商贸流通业、旅游会展业、信息咨询业和房地产业。
3.振兴老工业基地的主要措施。振兴老工业基地是一项艰巨而繁重的历史任务，必须用新思路、新体制、新机制、新方式，采取切实有力的措施，坚持不懈地抓下去，努力走出一条加快老工业基地调整、改造、振兴的新路子。
第一，振兴老工业基地要有新思路。要不断解放思想、实事求是、与时俱进，从根本上摆脱计划经济的思想羁绊和传统束缚，改变那种单纯靠增加投入和上项目、主要靠政府运作和国家支持的想法和做法。要坚持主要依靠市场机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，无论是上新项目、建新企业，还是生产要素的组合和集聚，都主要靠市场来选择和决定。政府要加快职能转变步伐，进一步减少行政审批事项，提高办事效率和服务水平，营造投资、创业和发展的良好环境。要着力推进体制创新和机制创新，以完善社会主义市场经济体制为目标，深化改革，消除经济发展和调整改造中的体制性障碍，形成新的经济管理体制和增长机制，这是加快老工业基地振兴的根本途径。要加快科技创新和技术进步，充分发挥我市产业的比较优势，全面改造和提升传统产业，提高企业的核心竞争力，实现经济增长方式的根本转变。要正确处理好坚持自力更生与争取国家支持的关系，把立足点放在依靠自己力量的基础上，艰苦奋斗，眼睛向内，挖掘潜力；同时，也要千方百计用好用足国家的政策，积极争取国家支持。
第二，振兴老工业基地必须坚持改革。要深化国有企业改革，加大国有资本从一般竞争性领域退出的力度，实施投资主体和产权的多元化，逐步建立起充满生机和活力的现代企业制度。深化分配制度改革，推进国企经营者年薪制和期股期权制。积极推进行政管理体制改革，进一步完善国有资产管理和监督体系。加大投融资体制改革力度，进一步放宽投资进入限制，鼓励民间资本及国内外各类资金进入城市基础设施建设及社会公共服务领域。充分利用证券市场扩大融资。深化土地储备制度改革。加快民营经济发展，是我市经济发展的潜力所在。要坚持放手、放开、放活的原则，落实好各项扶持政策，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，大力发展个体私营经济，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，使我市民营经济有更大的发展。
第三，振兴老工业基地要进一步扩大开放。开放是我市的优势所在，振兴老工业基地必须在更加开放的环境中进行。要抓住我国加入世贸组织、国际产业转移和内地与香港建立更加紧密的经贸关系等重大机遇，积极吸引外资参与老工业基地的调整、改造。企业要积极开拓国际市场，成为招商引资的主体。要建立全球性招商网络和投资促进体系，以大项目为“龙头”，与国际知名公司建立战略合作关系，提高招商引资的规模和水平。实施走出去战略，鼓励有实力的企业开拓国外市场。继续全力支持先导区发展，在拓展发展空间、争取项目布局、合理配置资源等方面提供更加优惠的政策。加快大连保税区和大窑湾港港区一体化进程。要大力推进对内开放，积极吸引东北地区和国内其他地区的各种生产要素进入我市。
第四，振兴老工业基地要切实加大技术改造力度。要谋划一批能够起关键作用和牵动力强的重大技术改造项目，集中人力、物力和财力，在重点行业、骨干企业和重点产品的技术改造上率先突破。要发挥存量资本优势，把扩大增量与盘活存量结合起来，走出一条高起点、少投入、快产出、高效益的技术改造新路，全面提高企业产品水平和装备水平。多渠道增加技改投入，既要争取国家支持、利用好国债资金，也要逐年增加地方资金的投入比例，同时还要鼓励企业积极利用社会资本投资重大技改项目。要进一步促进产学研联合，借助外脑外力推进企业技术改造。
第五，振兴老工业基地必须实施人才战略。按照党管干部和人才的原则，以培养和选拔党政领导干部、企业家、学科带头人为重点，抓紧建设一支数量充足、结构合理、素质较高的人才大军。要树立人才资源配置市场化理念，创新人才工作机制，加快建设人才市场。要打破人才部门所有的现状，建立兼职人才市场。加快企业经营者职业化、社会化进度，建立企业家人才市场。要以更优惠的政策吸引人才、留住人才，推行人才居住证制度，落实好农民职称评聘制度，搞好国有和民营大中型企业博士后工作站建设。要加强与国内知名高校的合作，培养一大批高级公共管理人才。通过学习、培训等各种方式，不断提高广大劳动者的素质。
第六，振兴老工业基地要坚持经济、社会协调发展。要把发展城市经济与发展农村经济紧密结合，促进城市与农村的协调发展。振兴老工业基地与“大大连”建设是完全一致的，目的都是把城市做大、做富、做美、做强，使城市规划更加完善，产业结构更加合理，城市功能得到提升，努力实现现代化。因此，不能把振兴老工业基地仅仅理解为振兴工业。要坚持“一主三化”（以发展民营经济为主，加快推进工业化、产业化和城市化）的方针，大力发展县域经济。继续实施“北三市”开发战略，落实《大连市农业现代化发展纲要》，按照“二三一”的产业顺序，用工业化的理念、企业化的管理推进农业产业化步伐，抓紧调整农业产业结构，重点发展“两水一牧”（水产业、水果业、畜牧业）。提高农业和农村经济发展水平，切实解决“三农”问题，实现城乡共同发展。要把发展经济与发展社会事业紧密结合，促进经济与社会的协调发展。积极推进科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展。实施科教强市战略，大力发展科技产业，鼓励和引导广大科技人员领办和创办科技企业，加速科技成果向现实生产力的转化。加大对教育的投入，妥善解决农村税费改革后的教育发展经费问题。采取应急措施，尽快提高我市学生接受高中教育的比例，到2005年，力争高中阶段教育适龄人口入学率达到85％。坚持“三贴近”的原则，深化文化体制改革。加强公共卫生、医疗救治体系建设，建立健全疫病防治长效机制。特别是抓好农村医疗卫生体系建设，确保人民身体健康和生命安全。要把实现人的全面发展与保护生态环境紧密结合，促进人与自然的协调发展。坚持以人为本、生态优先的原则，不以牺牲环境、浪费资源为代价求得经济的一时发展。要优化人口结构，提高人口素质，搞好生态环境建设，保护青山绿水，造福子孙后代。
三、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，为振兴老工业基地和建设“大大连”，提供思想政治保证
今年6月，党中央发出通知，对深入学习贯彻“三个代表”重要思想作出全面部署。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中，精辟阐述了“三个代表”重要思想的理论意义、实践价值、本质要求和应坚持的科学态度，强调了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的战略意义和总体要求。根据中央的精神，市委已对学习贯彻“三个代表”重要思想作出了全面安排。各级党委要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为当前首要的政治任务和长期的战略任务抓紧抓好，为振兴老工业基地和建设“大大连”提供思想理论武器。
1.学习“三个代表”重要思想，首先在认识上要达到新高度。要认真学习十六大报告和党章，学习江泽民同志的重要讲话和《“三个代表”重要思想学习纲要》，系统掌握“三个代表”重要思想在建设中国特色社会主义的重大问题上取得的丰硕成果，使广大党员、干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到新高度。要认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，以“三个代表”重要思想统领和推动老工业基地的振兴，并把振兴老工业基地同“与时俱进求发展，全面建设‘大大连’”教育实践活动紧密结合，使各级领导干部和广大群众牢固树立主要靠改革开放、市场机制、自力更生振兴老工业基地的思想。
2.在自觉运用“三个代表”重要思想指导实践上要取得新成效。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法观察和解决问题，用“三个代表”重要思想来衡量和检验各项工作的实际效果。检验学习贯彻“三个代表”重要思想的成效，关键要看在抓发展这个党执政兴国的第一要务上有没有取得新的成效，在深化改革和扩大开放上有没有取得新的进展，在推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新上有没有取得新的突破，在维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益上有没有取得新的实绩，在加强和改进党的建设上有没有取得新的成果。当前，我市要紧密联系振兴老工业基地、加快建设“大大连”这个最大的实际，进一步解放思想，用新思路、新体制、新机制、新方式走出振兴的新路子。要把全市干部、群众振兴老工业基地、建设“大大连”的积极性充分调动起来，把各方面有利于发展的创造性充分发挥出来，把全社会加快发展的潜能充分释放出来。
3.在把握“三个代表”重要思想的本质上要有新举措。学习贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想的最重要的标志。我们要切实把坚持立党为公、执政为民作为各项工作的根本出发点和落脚点，落实到振兴老工业基地、建设“大大连”的各项工作之中，落实到广大党员、干部特别是各级领导干部的思想和行动之中，落实到关心群众生产生活的工作之中。振兴老工业基地，必然要加大改革的力度。无论是制定规划还是出台政策措施，一定要首先考虑群众的利益，充分考虑群众的承受能力，注意先解决群众的生产生活困难，确保在稳定的大环境下推进老工业基地振兴。今年年底以前，各级党委、政府要集中力量解决一批人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，重点是提高社会保障水平，积极促进就业和再就业，千方百计增加居民和农民收入。要帮助群众解决住房、入学、医疗保障、大病治疗统筹、城市低收入群体救助以及失地农民的就业和保障等问题，认真搞好公共卫生体制和应急反应机制建设，提高人民群众健康水平。总之，要把立党为公、执政为民贯彻到各项具体工作之中，让群众看得见、摸得到、得实惠。
四、加强党的建设，为振兴老工业基地、建设“大大连”提供组织保证
振兴老工业基地关键在党。当前和今后一个时期，各级党组织要围绕抢抓机遇，振兴老工业基地、建设“大大连”，全面加强和改进党的建设。
1.以提高执政能力为重点，努力把各级领导班子建设成为思想解放、结构优化、作风过硬、清正廉洁、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。所有制结构调整、社会利益格局变动和社会阶层构成的变化，对党的执政能力和水平提出了更高要求。领导班子建设要突出抓好执政能力和执政水平这个核心，不断提高领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力以及应对风险和突发事件的能力。各级党组织必须从实践党的宗旨、增强党的阶级基础和扩大群众基础的高度，深刻认识执政为民的重要性，增强责任感和紧迫感，切实改进领导方式，扩大工作覆盖面和影响力，牢牢掌握领导工作的主动权。
2.以增强创造力、凝聚力和战斗力为标准，把基层党组织建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实的领导核心和战斗堡垒。要加强乡村领导班子建设，继续开展农村基层组织“三级联创”，深化党群共同致富活动。坚持不懈地抓好国有和集体企业党的建设，结合企业改组改造的实际，完善国有企业领导体制，抓好整顿软弱涣散的后进党支部的工作。全面加强机关和高校、科研院所、文化团体等事业单位党的建设。街道社区党建工作要不断提升水平，深入开展争创“标兵街道党工委”、“标兵社区党组织”活动。年底前，要争取普遍建立区市县非公有制企业党工委，加强社会团体、中介组织和民办非企业单位党建工作，并在提高党组织组建率的同时，积极开展党的活动。
3.以保持党的先进性为目的，把党员队伍建设成为理想信念坚定、素质本领过硬、模范作用突出、身体力行“三个代表”重要思想的表率。在全市开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动，努力建设“学习型党组织”，使广大党员成为思想解放、与时俱进、开拓创新、勇于奉献的模范，在振兴老工业基地中发挥先锋模范作用。
要振兴老工业基地，加强各级领导干部的思想作风建设至关重要。要深入开展“两个务必”主题教育，使领导干部牢固树立立党为公、执政为民思想，不断转变思想作风和工作作风，深入基层、深入群众，到最困难的地方去，到群众意见大的地方去，到工作推不开的地方去，面对面地指导工作，排忧解难、化解矛盾。要继续加强对领导干部廉洁自律五条规定的监督检查，确保廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的落实。继续对区市县、开放先导区领导班子和领导干部党风廉政建设情况进行检查考核，进一步从源头上预防和治理腐败。要坚决纠正部门和行业不正之风。加强对招商、亲商、安商、富商各项规章制度落实情况的监督检查，解决影响经济发展和损害人民群众切身利益的问题。坚决治理乱收费和利用职权摊派报刊等问题。各级领导干部要大力发扬在抗击非典斗争中形成的无私奉献的精神、空前团结和快捷高效的作风，深入一线，靠前指挥，及时掌握情况，帮助解决具体问题。要勇于迎接挑战，敢于担当风险，善于破解难题，打开新局面，闯出新路子。要树立长期艰苦奋斗的思想，力戒浮躁情绪，克服形式主义、官僚主义。
同志们！要全面完成今年的各项指标，时间紧迫，任务艰巨。让我们高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，与时俱进、开拓创新、扎实苦干，为振兴老工业基地、加快建设“大大连”而奋斗。 |
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