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塑造更具韧性的中美关系
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2002年10月24日04:20 北京娱乐信报
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应美国总统布什的邀请，中国国家主席江泽民22日乘专机抵达美国重要的工商金融中心——芝加哥，开始对美国进行为期4天的访问。江泽民主席曾于1997年10月对美国进行国事访问。这是他作为中国国家元首对美国进行的第二次访问，也是与布什继上海ＡＰＥＣ会议和2002年2月布什访华后的第三次会晤。
10月22日，应美国总统布什的邀请，中国国家主席江泽民乘专机抵达美国重要的工商金融中心——芝加哥，开始对美国进行为期4天的访问
1972年2月21日至28日，美国总统尼克松访问中国。访问期间，毛泽东主席会见了尼克松总统，周恩来总理与尼克松总统举行了会谈，两国领导人就中美关系和国际事务认真、坦率地交换了意见。2月28日中美在上海发表《上海公报》
1979年1月28日至2月5日，国务院副总理邓小平正式访问美国。1月31日，中美双方签订科技合作协定和文化协定
1984年4月26日至5月1日，美国总统里根访华，中美签订避免双重征税和防止偷漏税等四项协定和议定书，并草签了中美和平利用核能合作协定
1993年11月19日，江泽民主席在西雅图出席亚太经济合作组织领导人非正式会议期间与美国总统克林顿会晤。这是两国最高领导人自1989年2月以来首次举行正式会晤。克林顿承诺奉行一个中国的政策。
1997年10月26日至11月3日，江泽民主席对美国进行国事访问。江泽民主席与克林顿总统在举行会晤时，决定建立两国元首定期会晤制度
2000年9月8日，江泽民主席在参加联合国千年首脑会议时，在纽约同克林顿总统会晤。
2001年10月19日，江泽民主席在出席上海举行的亚太经合组织领导人非正式会议期间，与美国总统布什首次举行会晤。双方就中美关系和反对恐怖主义、维护世界和平与稳定等重大问题深入交换了意见。2002年2月21日至22日，美国总统布什对中国进行工作访问当天晚上，江泽民在下榻的饭店会见伊利诺2001年10月19日，江泽民主席在出席上海举行的亚太经合组织领导人非正式会议期间，与美国总统布什首次举行会晤。双方就中美关系和反对恐怖主义、维护世界和平与稳定等重大问题深入交换了意见。2002年2月21日至22日，美国总统布什对中国进行工作访问当天晚上，江泽民在下榻的饭店会见伊利诺伊州州长瑞安夫妇、芝加哥市市长戴利夫妇。之后，江泽民在芝加哥下榻的饭店会见了中国驻芝加哥总领馆工作人员、中资机构、留学生和华侨华人代表。访美结束后，江泽民将前往墨西哥，出席于26日至27日在洛斯卡沃斯举行的亚太经合组织第十次领导人非正式会议。有专家称，布什政府对华政策的调整变化有着深刻的背景。在江主席访美前夕，《瞭望新闻周刊》特别约请三位国际问题专家就中美关系的现状和发展进行分析，有专家指出，江主席此行将塑造更具韧性的中美关系。结构性矛盾不易改变建立一种主调积极的中美关系仍然任重道远，两国结构性矛盾并未因“9·11”烟消云散。这首先表现于：中美双方仍存在战略猜疑。国际问题专家傅梦孜：江泽民主席即将访问美国，举行自今年2月布什总统访华后中美首脑的第二次会晤，这将进一步推动中美关系的稳定发展。坦率而言，建立一种主调积极的中美关系仍然任重道远，两国关系中的结构性矛盾并未因“9·11”而烟消云散。这首先表现于：中美双方仍存在战略猜疑。美国作为超级大国，谋求对世界的主导是其必然的思维取向，中国崛起的壮观景象，当然不为美国一些对华不友好的力量所乐见。如果担心崛起的中国抑制美在东亚的影响，挑战美亚太利益，那么，这种所谓新兴大国与现存霸权之间的“结构性矛盾”，注定美对华战略猜疑是长期的，不会轻易改变的。“9·11”使布什政府改变了美国的安全环境。美国的反恐主要在从东北亚到南亚和西亚这条动荡的“弧形地带”展开，集中在中国的周边。在地缘战略态势上，一方面，中美在反恐问题上有共识、有合作；另一方面，美以反恐名义经营我周边与我稳定周边的外交努力目标不尽一致，从而难免出现猜疑而导致战略竞争。其次，在台湾问题上，布什一度相当亲台，可谓美自中美建交以来最亲台的一届政府。从国家主权和统一前途而言，台湾问题代表中国的核心国家利益，正如本土防卫代表美核心国家安全利益一样，中国不可能在原则问题上做交易。中美在台湾问题上仍会有斗争，但台海并不存在迫在眉睫的军事冲突。中美之间在此一问题上仍有重大的共同利益，如反台独、维护台海稳定等。再次，在反扩散问题上，武器扩散问题被认为是检验美中关系的试金石。美在此问题上动辄对我采取制裁。在世界大国中，没有任何一个大国像中国一样拥有如此多的掌握核生化武器（能力）的邻国或地区，这对中国的国家安全而言不是福音。可以说，在反扩散问题上中美有着不言而喻的共同利益，双方的努力与协商均需考虑两国核心的国家安全利益。中美关系发展到今天，其内涵更为复杂，构件更为丰富，对双方的战略利害更大，已完成了新基础的重塑过程。某一具体方面虽不足以支撑整个中美关系，如反恐，但这种关系已深入到政治、经济、军事和文化各个层面。对华政策总体趋向务实灵活美国对华政策的两面性和摇摆性依然存在，美国对华政策总体趋向务实和灵活的调整，将为中美关系的改善和发展创造较为有利的条件。国际问题专家萨本望：布什政府对华政策的调整变化有着深刻的背景，是“9·11”事件引发的美全球战略大调整的一种必然结果和反应。从“9·11”事件以来布什政府发表的《四年防务评估报告》、《核态势审议报告》、《国防报告》、《国家安全战略报告》等文件及其所采取的一系列重大战略举措看，此次冷战结束以来美国最深刻的一次战略大调整的主要内容和特点是：一，突出反恐作战和美国的国土安全，以恐怖组织及其庇护国为主要对手和打击对象，以恐怖袭击作为对美国最现实的威胁；二，对付这种隐藏在暗处的对手和“不对称威胁”，美国过去长期奉行的“遏制”和“威慑”战略难以发挥作用，必须依靠美国的军事优势，改行“先发制人”战略，主动出击，四处寻敌，将恐怖威胁消灭于萌芽之中；三，适应反恐作战的现实需要，美国必须努力与俄罗斯、中国等大国改善关系，寻求它们的支持与合作。美国深知，无论美国有多么强大，也无力两线作战，全面出击；若不能稳定与其他大国的关系，美国的反恐作战就难以顺利推进和获胜。布什总统多次声称，美国领导的“全球反恐战争”刚刚开始，“这场战争将如同冷战一样艰巨而持久”。因此，可以预言布什政府的上述战略大调整及与之相伴随的对华政策调整也不会是转瞬即逝的。尽管美国对华政策的两面性和摇摆性依然存在，美国对华政策总体趋向务实和灵活的调整，将为中美关系的改善和发展创造较为有利的条件。经贸关系更具外交战略意味经贸是稳定中美关系的“压载舱”。现在，中美经贸关系的意义已经超出了纯经济层面，越来越有安全战略和外交战略层面的意义。国际问题专家刘建飞：回顾中美关系多年来的发展历程，一个非常引人注目的现象是：两国经贸关系一直稳步而快速地增长。现在，中美经贸关系的意义已经超出了纯经济层面，越来越有安全战略和外交战略层面的意义。双方通过经贸交往，不仅获取各自所需的经济利益，而且还得到了战略上的利益。经贸关系的发展正在对总体上的中美关系产生越来越深远的影响。经贸是稳定中美关系的“压载舱”。冷战结束，美国对华政策发生了重大转变。然而，中美关系并未因此而止步不前或完全倒退。究其原因，一个重要的方面就是经贸逐渐成为维系两国关系的重要纽带。越来越密切的经贸关系构成了两国政治关系发展的强大动力。从克林顿政府决定让最惠国待遇问题与中国人权问题脱钩、与中国达成加入世贸问题协议，到布什政府批准给予中国永久正常贸易伙伴国待遇，都体现出经贸在中美关系中的重要地位及其在稳定中美关系上的作用。首先，密切的经贸关系促使美国的企业界重视并支持政府发展中美关系，现在企业界已经成为美对华实行接触政策的最主要支持力量；其次，这有利于促进美国公众对中国的了解，进而破除反华势力对中国的“妖魔化”宣传，同时也有助于减轻政府在发展对华关系时所受到的国内压力。对中国来说，也存在着类似的效应。总之，中美经贸关系越密切，中美关系的基础就越坚实，总体的中美关系就越稳定。新华社、《瞭望新闻周刊》本版图片据新华社
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