乌克兰总理亚努科维奇和俄罗斯总理卡西亚诺夫24日在莫斯科举行会晤，就近来因俄方在刻赤海峡建造堤坝而引发两国关系紧张问题进行了紧急磋商。双方商定通过谈判解决刻赤海峡地位问题。俄方承诺暂停在刻赤海峡建造堤坝，乌方则答应研究俄方提出的从图兹拉岛撤走乌边防部队的建议，从而使骤然紧张的两国关系暂时得到缓解。

　　刻赤海峡位于乌克兰克里米亚自治共和国东部的刻赤半岛和俄罗斯克拉斯诺达尔边疆区西部的塔曼半岛之间，水深5至15米，是连接黑海和亚速海的惟一通道，具有十分重要的战略地位。今年9月29日，俄罗斯以避免沿岸土地遭海水侵蚀和保护生态环境为由开始在刻赤海峡朝乌克兰方向建造堤坝。工程开始后，乌方就不断向俄方提出交涉，但俄方未予理睬。截至23日，修建的堤坝已长达3000余米，距乌克兰图兹拉岛仅102米。

　　乌克兰对俄未与乌协商就在两国交界处建造堤坝十分不满，认为这对乌极不尊重，并指出筑堤工程将严重影响刻赤海峡以及图兹拉岛的生态环境。乌外交部20日向俄外交部递交照会，强调刻赤海峡的乌俄边界早已确定，图兹拉岛是乌领土不可分割的一部分，警告俄方必须对朝图兹拉岛建造堤坝可能引发的冲突承担全部责任。23日，乌克兰议会以压倒多数通过的一份决议指出，俄在刻赤海峡建造堤坝是“不友好的行动”，迫使乌将重新审议与俄罗斯的关系。决议要求乌驻联合国代表将乌俄争端提交本届联大审议，并要求议长请求欧洲安全与合作组织（欧安组织）向刻赤海峡地区派遣观察员。乌议会当天还成立一个临时特别委员会，负责监控图兹拉岛周围的局势。

　　鉴于刻赤海峡危机加剧，乌克兰总统库奇马表示，如果俄方建造的堤坝越过乌克兰边界，乌将拒绝参加俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和白俄罗斯4国建立统一经济区的进程，同时将向北约求助。他还责成乌各有关部门采取保护边界的必要措施。22日，正在巴西进行正式访问的库奇马又在国内政党的强烈要求下中断了拉美4国之行，立即回国处理这一危机。当天夜间，库奇马与俄罗斯总统普京就刻赤海峡危机问题举行了电话磋商，并就缓解两国紧张关系达成共识。普京强调俄罗斯无意破坏乌的领土完整，并答应让俄有关方面暂停筑坝工程。

　　刻赤海峡危机虽已缓解，但问题在短期内难以解决。首先，乌克兰认为，两国海上边界早在原苏联时期就已划定，并且有相关文件作证。俄罗斯则认为，那些相关文件都是未经批准的无效文件，两国海上边界悬而未决。其次，乌俄划界谈判已进行多年，但两国至今未能就划分海上边界达成共识。俄罗斯认为，亚速海和刻赤海峡是两国的共同水域，两国边界线应该在海底划定，乌克兰则坚持在水面划定。由于双方立场差距较大，亚速海和刻赤海峡的划界问题谈判有旷日持久的可能，势必将对乌俄关系的进一步发展产生不良影响。

　　（作者 张志强）