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| 埃维昂的亮点与缺憾 法美相逢未必泯“恩仇” |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年06月04日00:17 新华网 |
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自从2002年在加拿大卡纳纳斯基斯举行八国集团峰会以来，国际局势风云变幻：全球经济濒临衰退，南北差距进一步加大，恐怖袭击此起彼伏，八国集团内部也因伊拉克问题产生严重分歧。因此，当八国集团领导人本月2日至3日在法国埃维昂再次聚会时，他们面临的挑战是严峻的。在埃维昂期间，与会者从世界大局出发，暂时搁置分歧，努力寻求共识，在恢复人们对世界经济的信心、增进国际安全、修补跨大西洋关系和促进南北对话等方面都取得了一定成果。但正是为了“求同存异”，与会者在一些重要问题上采取回避态度，给这次峰会留下缺憾。
避实就虚 寻求共识
就在埃维昂峰会召开前夕，美国财政部长斯诺暗示美国政府不再坚持强势美元政策，导致美元在国际货币市场上一路走低，其对欧元和日元的汇率一度分别跌至四年和两年来的最低点。美国商界弹冠相庆，因为这将有助于促进美国出口，刺激美国经济复苏，但日本和欧盟国家却皱起了眉头，日元和欧元增值等于给正在极力试图复苏自身经济的日本和欧盟泼了一盆冷水。一向把经济作为核心议题的八国首脑会议此次却几乎没有触及国际金融市场的这一重大动向。同样，困扰欧美关系的贸易纠纷，也没有被纳入这次峰会的议程。
之所以出现上述现象，是因为无论是东道国法国还是八国集团其他成员，都希望通过这次峰会维系八国集团的表面团结，并向世界经济界发出积极信号。法国政府在峰会前夕表示，希望峰会“传递对世界经济增长充满信心的信息”，同时强调鼓励经济增长和显示八国愿意为此合作的意志将是峰会的优先任务。法方还明确把经济增长、团结互助和国际安全确定为埃维昂峰会的主要议题。
在峰会期间，八国集团先后通过15项声明或行动计划，内容涉及如何重振世界经济、增加发展援助、反恐和防止大规模杀伤性武器扩散等地区性和全球性问题。据悉，与历届峰会相比，埃维昂峰会通过的文件最多。这说明，围绕法国提出的会议议题，八国集团的确容易达成共识，从而避免了冲突和争吵。
法美龃龉虽缓和 相逢未必泯“恩仇”
简短的握手，淡淡的几句交谈，面带生硬的微笑，并立着让记者拍照。这就是法国总统希拉克和美国总统布什在埃维昂皇家饭店花园见面的情形。世界外交风云因伊拉克问题而变幻莫测，法美在明处唇枪舌剑，暗地里纵横捭阖。二战战友，冷战盟邦，忽然变为对手。在美国，“法式”薯条改姓“自由”，甚至对持不同政见的美国政界人士，白宫官员也斥之为“长得象法国人”。在法国，用美国总统国家安全事务助理赖斯的话说，美国被描绘为比伊拉克总统萨达姆更危险的“强权”。
及至伊拉克问题尘埃落定，冲动消退，法美两国开始认真思索如何相处。希拉克和布什在伊战后两次进行电话交谈，美国国务卿鲍威尔两度造访巴黎。在埃维昂峰会前夕，法美利用各种场合释放双方将“向前看”的和解信息。希拉克和布什在皇家饭店举行单独会晤，气氛也因此缓和许多。国际舆论认为，这次会晤象征着法美领导人已恢复“工作关系”。
据透露，希拉克和布什在会晤中都力图避免“敏感言辞”，强调两国关系应摆脱“过去”的影响。双方还同意采取措施，防止两国关系进一步恶化。但诸多迹象表明，双方的宿怨并未完全消除。一、布什坚持从峰会“早退”，这在八国首脑会议历史上尚属首次；二、布什没有正式邀请希拉克访美；三、双方在希拉克和布什会晤前后都重申坚持各自在伊拉克问题上的立场。四、会晤没有改变双方在建立单极还是多极世界问题上的分歧。
南北对话－－埃维昂的亮点与缺憾
发达国家峰会最早是由美国、英国、法国、联邦德国、意大利和日本6个国家在1975年召开的。后来随着形势的发展，峰会又先后吸收加拿大和俄罗斯参加，演变成今天的八国集团首脑会议。在去年卡纳纳斯基斯峰会上，东道国加拿大邀请了埃及、南非、尼日利亚、阿尔及利亚和塞内加尔5个《非洲发展新伙伴计划》示范国参与对话。今年的东道国法国除了邀请上述5国之外，还邀请了包括中国、印度和巴西等在内的一些国家，参加南北领导人非正式对话会议。在经济全球化日益加强、南北差距却日益加大的今天，这无疑具有重要的现实意义。据悉，明年在美国和后年在英国举行的八国首脑会议，也将沿袭埃维昂峰会的模式。八国峰会这一形式上的演变，是埃维昂峰会的一大亮点。
分析人士认为，八国集团峰会出现这一重要演变，至少有三个原因：一、在八国峰会期间举行南北对话，是希拉克主张的世界多极化理念的一个具体反映；二、一些发展中国家近年来经济发展迅速，不仅形成巨大的潜在市场，而且在世界经济中的比重也在上升。希拉克认为，要解决当今世界的许多问题，需要听取广大发展中国家的声音。三、发达国家已认识到，南北差距不断加大，不仅会引发包括恐怖主义在内的众多政治问题，而且对发达国家经济的持续发展也会造成负面影响。因此，发达国家从反恐和自身经济利益出发，客观上需要帮助发展中国家、特别是最贫穷国家摆脱贫困和发展经济。
然而，由于种种原因，埃维昂峰会虽然就解决南方国家的饮水、食品安全以及艾滋病防治等问题作出一些承诺，但具体行动和援助仍然非常有限。据参加会议的非洲人士说，有关国家对此感到非常失望。这不能不说是埃维昂峰会的一个缺憾。 |
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