《今日湖北》记者邹茂林／文 南水北调分东、中、西三条线，中线工程将于今年破土兴建。揭开南水北调（中线）建设大幕的，是位于郑州黄河铁路大桥以西30公里的穿黄工程及丹江口取水工程，经河南、河北两省，到天津、北京两市，总干渠长约1245.6公里。 中线工程建设的必要性和紧迫性 京津华北地区地理位置优越，地势平坦，光热资源充足，土地和矿产资源丰富，面积虽仅占全国总面积的3%，但耕地却占全国总耕地的18%；国内生产总值、工农业总产值均占全国总量的10%以上，是我国政治、经济、文化的中心，同时也是我国人均水资源量最少、水资源利用率最高的地区。 20世纪80年代以前，华北平原地区仅仅出现过局部地区和短期的供水困难，80年代以后，随着经济的发展，该区及其上游地区用水量也迅速增长，导致平原地区水源枯竭、水质恶化、环境干化，城乡供水出现全面紧张的态势，水荒频频发生，经济社会发展受到了水资源短缺的制约，生态环境遭受了严重破坏。大部分河道成为季节性河道，甚至常年无水；地下水严重超采，地面下沉；水域稀释自净能力降低，水污染越来越严重。一些缺水严重的地区，长期开采饮用有害的深层地下水，氟骨病蔓延，人民健康受到严重威胁。目前华北地区的经济发展是靠过度利用水资源、牺牲环境为代价的。京广铁路沿线地区是河南、河北的经济中心，这一地区过去地下水资源相对较丰，现成也已形成了城市和工矿区为中心的区域性地下水降落漏斗区，部分地区接近干涸。 加坝调水 南北互利 作为长江最大的支流，汉江水资源总量比较丰富，其河川径流量相当于一条黄河，但水资源开发利用率却比较低，消耗量仅占天然径流量的7%。据有关资料显示，汉江中下游地区，包括十堰、襄樊、荆门、潜江、天门、仙桃等21个县市及五三、沙洋、沉湖农场，至2010年，农业用水约85亿立方米，工业用水47.8亿立方米，城镇及农村生活用水13.4亿立方米，其他用水4.8亿立方米，合计151亿立方米，但实际上平均每年只有39亿立方米被真正消耗，剩下的水和干流江水一道，都源源不断地汇入浩浩长江。 丹江口水库大坝加高后，可增加116亿立方米的库容，大大增强入库径流的有效调节，做到洪水过境可拦蓄，枯水季节有水调，大大提高汉江水资源的利用率，缓解京、津及华北地区水资源短缺的状况，改善受水区生态环境，促进该地区经济和社会发展。除此之外，它还可以提高汉江中下游防洪能力和促进库区移民脱贫致富，真正做到南北互济、南北两利。 汉江曾是一条桀骜不驯、灾害频繁的河流。据历史资料记载，从1822年至1955年，汉江干堤发生溃决73次，平均每两年即溃口一次。目前，汉江中下游依靠丹江口水库调蓄和堤防，只可抵御5年一遇的洪水，加上运用杜家台分洪工程，也只可抵御20年一遇的洪水，超过20年一遇的洪水就需要运用14个民垸分洪，影响人口80多万。 加高丹江口水库大坝至176.6米，总库容将达到290亿立方米至330亿立方米，防洪库容增加25亿立方米（秋汛期）至33亿立方米（夏汛期），依靠丹江口水库调蓄和杜家台分洪工程配合运用，基本上不需要启用民垸就能防御1935年型洪水，防洪标准达到百年一遇。因此，按《长江流域综合利用规划》，加高丹江口水库大坝至最终规模，是从根本上加强和完善汉江中下游防洪系统的最佳方式。 长期以来，丹江口大坝加高问题久议不决，库区群众长期处于等待状态，人心不稳，开发自然不力，经济建设和群众生活水平受到极大的影响。加坝调水，丹江口库区湖北、河南两省25万人民即可通过移民安置，早安定、早发展、早脱贫、早致富。 长江委南水北调负责人告诉记者，通过三峡工程建设，湖北省已积累了丰富的移民经验，培养了一支得力的移民工作队伍。近期，长江水利委员会与湖北、河南两省有关部门合作，编制提出了丹江口库区移民规划方案，并在省内为南水北调中线工程移民留下外迁安置区。在外迁安置区，库区移民农业人均耕地及交通、用电、用水和农业灌溉条件都将大大改善，不仅不会低于原生活水平，还可以逐步实现与当地居民共同发展。 移民不仅仅是库区人民脱贫致富的需要，也是库区生态保护、水质保护的需要。南水北调中线工程，引长江水和汉江水到京、津和华北地区，将江、淮、黄、海四大江河联在一起，其规模之大，历史上没有，世界上也罕见。同时建设南水北调中线工程，将会给京、津、冀、豫的城市提供优质水源，有效改善用水条件，提高生活质量，为工业发展增加新的活力。改善生态环境，使河湖有望恢复往日景观。 四大工程减少生态影响 南水北调中线工程从丹江口水库调水后，丹江口水库下泄流量和中下游区间来水，仍可满足汉江中下游地区用水需要，但是作为一个自然河流生态系统，汉江中下游的生态环境必然会发生一些变化，会对汉江中下游的水情、河势、生态、环境产生一定的影响，主要表现为干流流量趋于均化。调水后，按国务院领导人提出的“先生态，后调水”原则，丹江口水库保证490立方米每秒的下泄流量，因此干流枯水年和枯季流量加大，中水流量（600至1250立方米每秒）历时减少，中下游河床变化总趋势向单一、稳定、窄深、微弯型发展，仍在冲刷的下游河床冲刷强度减弱，同时对中下游地区的水质和航运也有一定影响。 据了解，为了实现既多调水，又减小对汉江中下游的影响，水源区将首先加高丹江口大坝，增加水库调节能力。同时，已将汉江中下游地区列入长江流域农业面源控制区，采取环保耕作措施，今后还将分阶段采取一些必要的局部工程措施，尽可能减少调水对汉江中下游的影响，并逐步过渡到全面治理。 汉江中下游局部工程措施，包括兴隆枢纽、引江济汉工程、干流沿岸闸站改扩建工程和局部河段航道整治工程，现已纳入南水北调工程总体规划。兴隆枢纽位于丹江口水库下游、引江济汉入水口上游，是一个低水头的拦河建筑物，其任务是抬高水位，改善该枢纽以上河段的取水条件和航运条件。引江济汉工程是指从枝江大埠街挖一条河道，引长江荆江河段水至潜江高石碑汉江段，补济江下游水量，解决受调水影响的东荆河灌区水源问题和兴隆以下河道的航运问题。干流沿岸闸站改扩建工程，主要包括受调水影响的11座水闸及部分提水泵站，其中较大的有泽口、谢湾闸，拟增建泵站以提高供水保证率，其他受影响的闸站将根据调水后的水情改建或重建。局部河段航道整治工程，包括对已整治河段困调水引起整治流量减小而需要增加整治的工程。 这些局部工程的实施，能在一定程度上降低或消除调水对汉江中下游地区带来的影响，改善用水条件，也为南水北调二期工程提供了有力的保障。 人们期待着，南水北调中线工程能在南北两利的情况下，2010年将清清汉江水送往北京、天津和华北地区。 新闻背景 我国的水资源状况 我国的水资源的总蕴藏量为28100亿立方米，人均水资源占有量只有2000立方米左右，仅相当于世界人均占有量的1/4。预计到2030年，我国人口达到16亿峰值时，人均水资源量占有量仅有1700立方米，接近世界公认的缺水警戒线；耕地亩均水资源1900立方米，相当于世界亩均占有量的4/5。 我国水资源不仅总量不足，而且分布很不平衡。全国水资源有80.4%分布在长江流域及其以南地区，该地区的耕地只占35.2%；而长江流域以北广大地区，耕地占全国的59.2%，而水资源仅占全国的14.7%。我国的大江大河均由西向东流，相互之间有分水岭阻隔，至今尚未形成水资源可以调配的完整水网布局，南涝北旱仍是中华民族的心腹之患。 水资源与土地资源严重不相匹配。随着人口增加，经济发展，水资源供需矛盾会更加突出，生态环境将日益恶化，不仅严重阻碍北方地区的正常发展，甚至影响到全国经济社会的可持续发展。因此，实施跨流域调水是我国面临的重大课题。
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