8月下旬，上海有关部门出台了一项新的汽车牌照拍卖政策，引起众多关注：今后市民参加上牌额度投标，必须本人持相关证件原件到场办理，每人只能办理一张；获得上牌额度的个人，一年内将不得再次参加竞拍；竞拍所获牌照，半年内不得过户。

　　无论是业内人士还是业外人士，一眼就能看出这项政策出台的用意，打压逐月增高的牌照拍卖价格。这样的努力，先前也做过，如每月增加牌照投放额度。但结果大大出乎政策制造者的预料，牌照拍卖价格不跌反涨，而且涨得有些人面红耳赤，心虚气浮。

　　2000年发放的牌照额度是14000张，平均中标价为14416元；2001年是15900张，平均中标价为14444元；而2002年翻倍，总共投放了31850张，中标价也翻了一倍多，为31721元。进入2003年，有关部门仍然一厢情愿地加大拍照投放数量，仅6月就投放了5500张，平均中标价却上升至37770元，7月创记录地投放了6000张，平均中标价又上扬到38269元。无奈之下情急之中，只好出台了上述处于照拍卖政策，能否奏效，还要让事实检验。上海的牌照拍卖，全称好像叫做无低价投标竞拍。既然是无低价投标竞拍，中标价自然越高越好，为何要反反复复地去打压它呢？是不是操作这件事的有关部门心里有个底线，中标价越过这个底线他们就心惊肉跳，怕百姓腹诽，怕媒体攻击，怕领导批评？如果真有这个底线，不如干脆抖露出来，上牌照时一把就从消费者手里收过来就得了？何苦要增加这么多环节，增加这么多的人员设施，额外增加这么多的成本？非要藏藏掖掖地搞投标竞拍，中标价高了又要很辛苦地去打压，反反复复地楞是打不下来，反而露出了聪明反被聪明误的窘相。

　　据说，上海的牌照拍卖所得每年约有100亿，好像政府也没有指望拿这100亿做多大的事。因为上海的财政状况无疑在中国各省市中是最好的，连那些最不发达、欠发达的省份也没有通过汽车牌照拍卖敛钱搞道路建设，上海就更没有必要了。对于老百姓来讲，这些却都是辛辛苦苦攒下的血汗钱，因为买车者并不都是巨商豪富。就北京而言，上半年占了汽车交易量头把交椅的是价格降在5万左右的夏利车。只敢买夏利车的，毫无疑问都是些刚刚温饱的平头百姓。上个周末在奇端汽车专卖店采访，只见16万以上的东方之子样车前空无一人，10万左右的旗云、风云车面前尚有些许人，而只卖4.98万的QQ样车前人头攒动，不少老人孩子车里车外爬上爬下，显然是全家出动来买这辆他们还买得起的车。面对这样的购车族，有关部门怎么忍心从他们不太鼓的钱包里，再掏走3.8万元？

　　而且，这样做对汽车企业甚不公平。汽车企业千方百计地加强管理，控制成本，降低车价，扩大汽车生产销售规模，争取做大做强，迎接加入WTO的挑战。可是有关部门仅用举手之劳，就把汽车企业让给老百姓的利益给收回去了，让汽车企业的努力泡了汤，而加入WTO后的汽车行业保护期眼看就要结束。

　　当然，这样做惟一可以自诩的就是控制上海的汽车总量。前不久，北京汽车总量达到了200万辆，著名的新华社汽车记者李安定写了一篇观点十分鲜明的《200万机动车为什么没有让北京交通瘫痪？ 》的文章。可见，汽车和道路应该是一个动态的平衡关系，汽车总量的多少不是交通状况好坏的惟一参素，另一个更要的参素是道路建设。上海的道路规划和建设应该说比北京更超前，所以上海完全没要必要以控制汽车总量为理由，变相剥夺老百姓买车的权利。既然，牌照无低价投标竞拍方式已经露出不足，有关部门不要老是从技术层面想方设法地去补救，不妨从更加宏观的层面上反思一下，这项政策到底利大弊大？

　　（作者 潘承凡）