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从布什访俄到北约东扩 展现审时度势而务实的普京
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2002年11月23日15:13 羊城晚报
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北约新一轮东扩,深入俄罗斯腹地,俄低调回应,没有冷战时期稍有风吹草动便发生歇斯底里式的惊悸,而是努力发展与北约的合作伙伴关系。布什总统访俄,普京利用一切可资利用的外交资源,努力争取俄罗斯在伊拉克的利益。这一切都表明,普京是一个审时度势的、务实的总统。
首先,冷战结束、东西对峙的国际格局解体后,西欧不再是俄美的战略中心地带,欧洲方面的安全随之成为一个次要的问题。现在,俄罗斯所面临的是如何确保其南部中亚一带的安全和稳定,对付国际恐怖主义。这需要同北约保持良好的合作,因为俄在反恐以及打击车臣分裂势力时,不仅需要北约予以外交上的支持,还需要法律、军事范围的合作。由于在反恐方面俄罗斯与北约存在着一些共同的利益——不仅北约的主要成员国面临着同样的恐怖主义威胁,而且这些国家同时具备了反恐的实际力量,因此同北约保持对话,比与它进行无谓的激烈争吵更具有现实意义。
其次,同样地,由于东西对峙格局的结束,北约作为一个军事同盟集团已经失去了实际的意义,从军事角度说,北约不需要什么新成员,北约扩展的意识形态意味远远强于实际需要。俄罗斯与西方在可预见的将来并无发生大规模冲突的可能,东欧的加入,在战略上目前并无多大实际意义。相反,随着成员国数量的增加,产生意见分歧的概率也越高,正如俄一家通讯社分析说:“扩大使北约就像一条用布头拼的被子变得更花,也就是说,控制能力更差”。对新近加入北约的东欧和波罗的海诸国来说,与其是为了安全需要,莫如说把此举视为自己进入欧洲,从而成为西方一员的心理需要。因而,在形势发生巨大变化的情形下,国力严重衰退的俄罗斯,已经没有必要出于虚无的民族主义心理为此与西方发生对抗。趁北约东扩给予西方领导人的“满足感”及其对俄罗斯的“歉疚感”之机,加强与北约对话,争取改革北约机制,尽量消解北约东扩对俄安全潜在的不利影响,并利用北约的军事资源和反恐机制打击恐怖主义,才是务实的举动。
最后,趁布什访问圣彼得堡“抚慰”俄罗斯之际,普京利用联合国通过的1441号决议,要在国际框架范围内解决伊拉克问题,警告美国不得在伊拉克问题上单独行事,指明当前打击恐怖主义才是真正的要务,这不仅争取了舆论上的制高点,也符合俄罗斯当前的实际需要。与此同时,暗自与美达成讨价还价,确保俄在伊拉克问题解决前后均能保住自己的利益。
普京总统根据冷战后尤其是“9·11”以来国内国际实际形势,审时度势,以俄罗斯目前最迫切的需要和最切实的利益作为自己外交政策的基础。
·洪庆明·
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