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新阵容·新力量·新使命
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2002年11月15日05:14
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──中国共产党新一届中央委员会诞生记
古往今来，如何正确地识别人、选拔人、使用人，是中外执政者始终力求解决的事关国家兴亡的重大问题。
在党中央直接领导下，十六大“两委”人选考察工作从2001年5月起正式开始。中央先后派出46个考察组，分赴98个中央、国家机关部门，11个中央金融机构，23个国有重要骨干企业，31个省、自治区、直辖市进行考察。中央军委同时派出5个考察组，分赴全军和武警部队大军区级单位进行考察。
按照中央的要求，十六大“两委”人选考察工作积极借鉴近年来干部人事制度改革的成功经验，在扩大民主、完善程序、加强监督等方面，采取了一些新的举措。
据参与这项工作的有关同志介绍，“两委”人选考察程序和步骤按如下环节进行：1、组成考察组，进行出发前的培训准备；2、向考察单位说明来意，商定考察工作方案；3、召开省级党委常委或部委党组会议，传达中央精神，介绍工作安排；4、召开全委扩大会议或领导干部会议，民主推荐十六大“两委”人选考察对象，向与会人员发出考察预告，公布考察组人员名单、住址、电话，考察任务及时间等；5、谈话推荐、考察；6、确定十六大“两委”人选考察对象；7、对考察对象进行深入考察，广泛听取意见；8、提出人选遴选对象建议名单。
这些步骤环环相扣，步步推进，考察组严格执行，一丝不苟，从而确保了整个考察工作的顺利进行。
充分发扬党内民主，坚持走群众路线，是十六大“两委”人选推荐、考察的一个显著特点。据介绍，党的十五大时，各省、自治区、直辖市参加推荐的党员干部为厅局级以上领导干部，而这一次则扩大到了县（市）委书记、县（市）长。据统计，全国参加民主推荐的党员干部有30200余人，比十五大时多了近一倍。省区市参加民主推荐的一般在450人左右，最多的近700人。
根据民主推荐情况和结构要求，按照一定的差额比例，共确定514名中委人选考察对象，199名中央纪委委员人选考察对象。中央还专门召开了中央、国家机关有关部门和群众团体主要负责人会议，部署代表性人选推荐工作。有关部门和单位共推荐代表性人选120多名。
在考察工作中，各考察组的同志以高度的政治责任感、满腔的政治热情和极端负责的精神，严格按照规定的程序和步骤开展工作，对考察情况认真分析讨论，反复研究，努力做到对人选的评价客观、公道、实事求是。由于时间紧，工作量大，考察组同志一般都是白天谈话，晚上碰情况，整理材料，连续加班加点，有时一天工作十二三个小时。大家兢兢业业，不辞辛苦，付出了巨大的努力。
人民的好公仆———原湖南省委副书记、省人大常委会副主任郑培民同志，被中央抽调来京参加“两委”人选考察工作，并担任中央国家机关一个考察组的副组长。来京后，他瞒着病情，同考察组的其他同志一道连续安排谈话，夜以继日地工作，终因劳累过度，病逝在干部考察工作的岗位上。
为了更全面地了解考察对象的情况，接受广大干部群众对考察工作的监督，考察组实行考察预告，设立征求意见箱和值班电话，欢迎干部群众对人选或考察工作提出意见和建议。
在省级以下或部委下属单位考察时，采取发放《征求意见表》等方式广泛征求群众意见。
一次次民主推荐，一场场个别谈话，一个个严格的程序，一回回认真的遴选。经过10个多月的广泛推荐，深入考察，反复比较，好中选优，考察组向中央提出了462名中委人选遴选对象，179名中央纪委委员人选遴选对象。
2002年10月31日，中央政治局常委会根据结构要求和工作需要，统筹考虑，综合研究，从遴选对象中提出了十六大“两委”候选人预备人选建议名单。
11月1日，中央政治局全体会议讨论通过了这个建议名单，并决定提交党的第十六次全国代表大会审议。
随着十六大的临近，海内外的各种猜测也多了起来。集中到一点，就是新一届中央委员会能否高举邓小平理论伟大旗帜、全面贯彻“三个代表”重要思想，担负起承前启后、继往开来的历史使命。
进入新世纪，我们党又面临着新的形势，新的任务，新的考验。综观全球，伴随着世界多极化和经济全球化的发展，以经济实力为核心、科技实力为先导的国际竞争日趋激烈，谁抢占了经济、科技的制高点，谁就拥有了生存与发展的主动权。放眼国内，国民经济持续发展，改革开放不断深化，我们在实现了从温饱到总体小康的历史性跨越后，开始向全面建设小康社会的目标迈进。
正是在这样一个特殊的时代背景下，党中央从党和国家长治久安的战略高度，进行着中央领导机构新老交替的人事安排。
在2002年11月10日举行的十六大主席团第二次会议上，受十五届中央政治局委托，胡锦涛同志就十六届中央委员会委员、候补委员和中央纪委委员候选人预备人选建议名单作了说明。
大会主席团会议经过表决，通过了十五届中央政治局提出的这个建议名单，提交全体代表酝酿。
会议期间，各代表团以差额选举方式对“两委”人选进行了预选。
十六届中央委员预选候选人208名，实选198名，差额10名，差额比例为5.1％；中央候补委员预选候选人167名，实选158名，差额9名，差额比例为5.7％。中央纪委委员预选候选人128名，实选121名，差额7名，差额比例为5.8％。
11月13日上午，江泽民同志主持召开大会主席团第三次会议，通过了经预选产生的“两委”候选人名单，提请各代表团酝酿。
11月14日上午，党的十六大在人民大会堂胜利闭幕。在江泽民同志主持下，经过发放选票、填写选票和投票、计票，11时许，代表6600多万党员的2100多名代表选举产生了由356人组成的新一届中央委员会和由121人组成的中央纪律检查委员会。
引人瞩目的是，新进入中央委员会的委员和候补委员180名，占一半以上。十六届中央委员会委员和候补委员，全部是新中国成立后参加工作的同志，其中有一些是改革开放以来参加工作的年轻干部。平均年龄55.4岁。50岁以下的占五分之一以上。具有大专以上文化程度的占98.6％。
历史的接力棒在这里传递，党心与民心在这里凝聚。它向世人昭告：新一届中央领导机构一定能够高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，在新世纪的征途上不断开创社会主义现代化建设新局面，努力实现中华民族的伟大复兴。
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