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37份行政处罚案卷得零分 零分案卷可能打回重审 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月29日01:48 北京娱乐信报 |
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城管扣物、警察罚款等都属于行政处罚明年零分案卷可能打回重审
信报讯(记者李谱春)北京市行政机关行政处罚案卷评查结果昨天公布,37份行政处罚案卷被判零分。记者昨天从市法制办了解到,明年评查案卷再不及格有望被打回去重审,主管领导也要被免职。
记者了解到,行政处罚与公众生活关系密切,城管扣物、警察罚款等都被称作行政处罚,一些重要的行政处罚事件要写行政执法案卷。从1997年起,市法制办每年从市政府各机关和18区县的各种行政执法案卷中,随机抽取400件左右进行案卷评查,查找行政处罚过程中的有关问题,打分评定结果向市政府通报。
今年参评案卷共324卷,优秀卷171卷,合格卷53卷,不合格卷37卷,不合格卷全部为零分。市政府法制办人士分析,只要涉及以下四项标准中的一项,就被评为不合格卷:未履行告知程序(行政部门在行政处罚前,应告知对方处罚原因,依据条例,并告知对方有分辩与陈述的权利);行政处罚决定书有涂改痕迹;适用法律错误;事实不清。据了解,明年市政府法制办要加大对零分案卷的处理措施,一些重罚规定有望出台,如一旦案卷得零分就被打回去重审以及对主管领导免职等。
“除零分案卷外,行政不作为现象也还存在。”据市政府法制办人士介绍:“今年还有14个单位没有行政处罚案卷。虽然原因多种多样,但部分部门有相关立法,立法后却一年都没有发现违法情况,与客观现实不符。”
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