本刊记者 杜智娜

　　【提要】停车场收费也要经过价格听证会，由政府来最终定价。

　　停车费多少钱合适？

　　前不久，家住北京丰台区某小区的刘女士向《法律与生活》半月刊记者反映，她的父母从河北开车来看她，原本很高兴的事却因为小区内的停车收费问题弄得很不愉快。

　　据刘女士说，她的父母第一天到她家时，把车开进了小区，在家里休息了一中午，下午再开车出小区时，6块钱没了，交了停车费。晚上回来时，刘父没敢再把车开进小区，只是停在了小区外面的路边上。这一夜，刘父可是过得不安心，总担心自己的车被盗或被碰。

　　“北京市物价局设置的12358投诉电话录音里说，居住小区内设置的露天停车场，小型车每两小时1元。可这个小区却是每小时2元，父母在我这儿一住就是半个月，光停车费就不少交，以后我的父母哪还敢开车来看我呀！”刘女士说。

　　常有车主向记者抱怨停车费太高。有人曾经算了一笔账：一个露天车位也就6平方米，每个车位一个月就300元钱，平均每平方米一个月50元；租一套80平方米的两居室一个月2000元没问题吧，平均每平方一个月才25元。两居室水电暖齐全，能睡觉能工作，可停车的车位只是拿白线一划，四面漏风，不遮风不挡雨的，价格却高出房子一倍！

　　记者在有车族中做了一个小调查：“你认为多少钱的停车费比较适合你的经济情况？”

　　车主们的回答不一，以小型车为例，认为每小时2元的约占1/3，认为每小时1元的约占1/2，认为每两小时1元的约占1/6，当然有极少数人表示不应该要钱。

　　北京市物价局对停车收费标准有专门的规定。对于露天停车场，白天与夜间收费标准不同。白天即7∶00－21∶00，四环内设置的普通停车场，小型车每小时2元，大型车每小时4元；四环外设置的普通停车场，小型车每小时1元，大型车每小时2元；居住小区内设置的露天停车场，小型车每两小时1元，大型车每两小时2元；王府井、东单、西单、前门、金融街、朝外大街、崇外大街、朝阳商务中心、中关村核心区等八处繁华商业区设置的露天停车场，小型车每小时5元，大型车每小时10元。夜间即21∶00－7∶00，上述停车场不分地区类型一律按小型车每两小时1元，大型车每两小时2元收费。

　　小区内的停车管理常遇尴尬

　　北京市物价局专设的12358价格举报电话的工作人员告诉记者，近来关于小区停车费的投诉越来越多，主要都是一些小区的物业不按规定加收费用引起业主们的不满。为此，记者随机走访了位于北京丰台区的莲馨嘉园。

　　刚到小区门口，记者便看到门卫正在向一辆“奥拓”收缴停车费。见车主索要了停车收费的发票，记者走上前就所收取的停车费高低问题采访了车主张先生。

　　“其实我就怕到朋友家作客，坐公交车来吧，实在是太慢了，而且下车还要走一大段路；自己开车吧，每到一个小区就得交一次停车费，有的小区收费还很贵。这个小区还不算贵，我在这儿停了一个多小时才收了2元。”张先生说。

　　莲馨嘉园的门卫告诉记者，北京市物价局有规定，停车在一小时之内是不收取停车费的。不过当记者提到北京市物价局还规定小区内停车应根据小型车每两小时1元的标准收费时，门卫只说了一句“去问物业”就再也没有理记者。

　　记者找到了莲馨嘉园的物业管理办公室，说到停车收费问题，一位姓任的工作人员表示他们是代开发商收缴停车费的，物业只是收取管理费。当记者问到停车发票上的“北京公联安达停车管理有限公司”是什么样的公司时，得到的回答是“不清楚”，甚至他根本就不知道发票是什么样的，他以为是手写的，这一点让记者很是不理解，任先生马上解释说只有一个管理财物的女孩才知道，其他人都不清楚。

　　任先生告诉记者莲馨嘉园的地下停车场从九月起正式启用了，分两层共有100多个车位，地下二层的车位一个月400元，地下三层的车位一个月350元。当记者提到车位少、收费高时，任先生说他们也有苦衷，停车费是开发商定的价，他们再向北京市物价局申报，批准后实施。他们只是代收，却常常遭到业主们不满的指责，认为钱是物业要的，其实他们也很无奈。

　　北京市物价局的徐行先生说，北京市物价局对长期包租的停车场收费的标准中明确规定：“独立经营的或大型建筑配建的地下停车库、停车楼，按年、按月收费实行市场调节价。”所以小区的开发商有权根据市场价来定自己停车收费的标准。当然，他们的定价也是要通过物价部门审批的，太高的价位，物价系统会调节的。

　　停车难，停车费就高吗

　　8月初，北京汽车保有量已经突破了200万辆。全市私人汽车达到128万辆，其中私人小轿车80万余辆。随着私家车逐渐进入家庭，有车族有了一个共同的烦恼——停车难。“有车无处停放”已经成了困扰都市有车族的一个难题。

　　“停车难是一个老问题。”一位有着近三十年车龄的陈先生向记者诉苦。一次他开车带着家人到北京郊区某旅游景点玩，没用多久就到达了目的地，可是却没有车位停车，绕了几个圈，车都快没油了还找不到车位。很想随便一停算了，那可不成，交警拖车一趟就200元，那样当初还不如“打的”呢。一怒之下，老陈调转车头，回家了。真是乘兴而来，败兴而归。

　　然而就在人们抱怨停车场难找的同时，记者发现一些停车场特别是地下停车场却有许多空位。知情人士告诉记者，地下停车场多采用电子收费，该是多少就多少，一分钱都不能少，没有人情味。经过采访，记者才知道所谓的“人情味”是有特指的。车主们经常遇到这样的情况：在交停车费的时候，收费员并不是先给车主停车费发票，如果车主索要发票，那么车主必须如数交费；如果车主不要发票并好言几句便可省去近一半的停车费。

　　司机周先生告诉记者，他每次停车都提前告诉收费员他不要发票，这样几乎每次都能节省一半的停车费。“我要发票有什么用，又没地儿报销。对我来说不要发票少收我点儿钱更实在。”周先生的话代表了一大批司机的想法。

　　与周先生持同样观点的许先生却有不同的经历。许先生开车驶出某停车场，当收费员很礼貌地递过停车费的发票时，许先生表示他不要发票，能不能少要一点儿钱。这时收费员压低声音、不露表情地说：“对不起先生，我们这儿有电子监控，我们必须给车主发票，并按实价收钱。”

　　一些停车场的管理部门也表示他们正在加强这方面的管理，在停车场安装电子监控正是他们管理的方法之一。从种种情形来看，似乎不要发票的停车费都落入了收费员的口袋，然而一位内行人士向媒体透露，目前北京的许多停车场收费部门大都是承包制，承包或包干者对保安或收费员管理严格，一天大概能有多少车停放他们很清楚，一旦发现有私藏停车费的一律开除。

　　北京的停车场收费仍然不是很规范，近日，记者以车主的身份走访了北京部分立交桥下的停车场，得到的回答都是“小车每月300元”，然而，北京市物价局制定的停车收费标准中规定：“对于长期包租停车场，露天停车场按月租用停车位，小型车每月150元，大型车每月210元；按年租用停车位，小型车每年1600元，大型车每年2300元。”

　　北京市物价局的徐行先生十分确定地表示，立交桥下的停车场也属于露天停车场，应根据规定的标准收费。

　　停车费也要通过价格听证会

　　一位出租车司机曾对记者说：“停车收2元就嫌多了，等有一天停车场收费涨到二三十块钱时，人们上下班、逛街就都坐公交车或打车了，那时路上就不会出现堵车的现象了。”

　　让有车族弃车坐公交，并不是一个不可能实现的事。《经济观察报》曾报道维也纳政府为公共交通支付高昂的津贴，再结合高昂燃油税、高昂的停车费和严格的规定，使维也纳市区的街道上基本上看不到拥堵。但是同样的办法并不是每个国家都可以拿来。我国的停车收费有自己的标准。

　　为了进一步了解停车收费制定的标准，本刊记者采访了北京市物价局办公室周主任。

　　关于停车场收费标准的制定问题，周主任表示这个问题不好回答，制定标准是要多方面考虑的，只是凭自己说很难表达清楚。在记者的再三要求下，周主任简单地告诉记者，每一个标准的制定都要根据《中华人民共和国价格法》，结合市场的供求关系，进行大量的调查，找到商家与消费者都能接受的综合点，制定符合人民生活水平的价格标准。但对出租车司机的话，周主任并不做任何评论，他表示，停车场的收费标准是经过有关部门调查核算的，是符合大部分居民生活水平的。

　　周主任告诉记者，今年3月北京市物价局开通了12358价格举报咨询语音系统。从开通至7月，该系统共受理消费者咨询、举报电话987933件，其中停车场收费问题有5358件，占总数的5.4%。消费者举报的主要问题集中在“物业小区、高等院校等超标准收取停车费”；“超标准收取违章停车费”；“节假日旅游景点私设停车场，自定标准收取停车费”；“未执行车辆进入小区第一个小时不收费的规定”。

　　北京汽车保有量已经突破了200万辆，在停车场供不应求的情况下，停车费会不会上涨呢？

　　周主任说，这是要结合我国经济的发展情况的，当经济水平达不到停车费上涨的要求时，停车费涨到多高也是白搭，没人掏得起。再者说，停车场收费也要经过价格听证会，由政府来定价。

　　目前在北京建有的几家外国大型超市，如法国的家乐福（马连道店）、美国的沃尔玛、普尔斯玛特（又称诺玛特）都有自己的地下停车场，这些停车场是免费向消费者开放使用的，有人猜测将来北京“土生土长”的地方也会有这么一天，也许这是一个希望，也许这代表了一个发展方向。

　　对记者提到的停车场存在的问题，周主任一再表示作为有车族，他并不认为目前的停车费用高，也很少遇到不给发票的情况。他认为北京停车比较规范，相对讲并不像其他有车族说的那么严重。

　　（摘自《法律与生活》半月刊2003年9月下）