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方晓宇：关注四个方面问题 对于推进城镇化问题，省十届人大代表、安阳市委书记方晓宇感受很深。他认为，在城镇化进程中，有四个方面的问题需要特别注意： 第一，推进城镇化，既要着眼于改善现有城镇居民的生产生活环境，更要着眼于不断涌入城市的农村劳动力，为他们提供基本的生产生活条件和更多的就业机会。要加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，落实好鼓励农民进城的各项政策措施，凡有固定住所和稳定收入的人员原则上都可在城镇落户，为进城农民提供公平的就业和生活环境，引导农村人口向城镇合理有序流动。 第二，要澄清认识的误区。加快城镇化发展，不仅不会浪费土地资源，而且能使留在农村的农业劳动力占有更多的生产资料。 第三，要给予转移出来的农村劳动力以公平公正的待遇。他们是农民中最具创造力、最具冒险精神、最具吃苦耐劳本色的优秀分子，在城市中从事着许多城市人不愿意从事的脏、难、险、重类劳动，社会应该给予他们的不是歧视而是尊重。 第四，加快劳务输出，尤其是向国内大中城市、沿海发达地区输出劳务，是推进城镇化的一个重要方式。需要政府在市场机制的引导下进行有效的组织和引导。 陈卫平：发扬“小城镇建设精神” 去年，洛宁县大力进行小城镇建设，拉大了城市框架，促进了商品交流，丰富了群众的物质文化生活。省九届政协委员、洛宁县副县长陈卫平认为，能在短时间内取得这样的效果，同各级干部急群众所急，想群众所想，不计个人得失为群众办实事的精神密不可分。他把这种精神总结为“小城镇建设精神”。 陈卫平委员告诉记者，进行小城镇建设，需要筹集资金，除旧布新。群众最初对这项工作不能完全理解。县乡干部通过耐心向群众讲解这项工作的意义，自掏腰包帮助村民建新房等诚心诚意的工作，终于赢得了群众的理解和支持。当洛宁县的小城镇建设顺利通过洛阳市的验收时，群众都自发摆酒庆贺。 陈卫平认为，李克强同志在《政府工作报告》中提出的“确保人均国内生产总值到２０２０年比２０００年翻两番，力争接近或达到全国平均水平”的目标既宏伟又艰巨。在向这个目标奋进的过程中，必会遇到这样那样的困难和问题。广大党员干部要怀着深厚的感情，发扬扎扎实实为群众办实事的“小城镇建设精神”，才能够在全面实现小康社会的道路上大步前进。 古小六：树立“经营城市”理念 当前，资金短缺是制约小城镇建设的主要“瓶颈”。省九届政协委员、焦作市马村区副区长古小六在接受记者采访时认为，要解决这个问题，就必须树立起“经营城市”的新理念。 古小六委员认为，要加快小城镇开发建设的步伐，解决资金难题，就要树立起“经营城市”理念，把城市作为国有资产来经营，运用市场经济手段，对构成小城镇空间和小城镇功能载体的自然生成资本、人力作用资本及其相关延伸资本，进行重组、营运，最大限度地盘活存量，吸引增量， 走一条以城建城、以城兴城的城市建设市场化之路。同时，还可以对小城镇的道路、桥梁、供水、供气、环卫、公交等基础设施进行市场化经营，把变现资金再投入基础设施建设。这样，小城镇建设也可以成为经济社会发展的新的推动力，促进区域经济的持续快速发展。 董亚丽：高起点规划小城镇建设 李克强同志在《政府工作报告》中提出：“坚持大型中心城市、中小城市和小城镇‘三头并举’的方针，加快推进城镇化。”省十届人大代表、济源市亚桥乡乡长董亚丽认为，对于小城镇建设而言，重要的是高水平、高起点、高标准地进行规划。 董亚丽说，“高标准的规划是最大的节约，低水平的建设是最大的浪费。”她认为，小城镇不能把自己局限在“乡首城尾”的地位，从一开始就要本着“一张白纸好绘图”的观念，把标准定得高些，眼光放得长远些。在整个城镇的基础设施建设、功能配套服务、第三产业的发展等方面立足长远，一步到位地建设功能比较完善的现代化城镇，这样也可以创造更多就业机会。 董亚丽说，在小城镇的发展建设过程中，应当防止乱占耕地和破坏生态环境。应该以发展、繁荣市场为主要着力点，规划建设汽车城、建材市场、农贸产品批发等各种门类的市场，既方便城市居民生活，又能够吸纳大量农村劳动力进入二、三产业。同时要积极引导农民向市民转变，大力提高农民素质，为推进城镇化的发展打下坚实的基础。（本报记者 党文民）
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