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| 时事分析：从伊战后重建 看欧美大国博弈 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年04月08日09:13 中国日报网站 |
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中国日报网站消息：美英联军眼看就要攻入巴格达，国际社会特别是欧、美围绕战后伊拉克重建已经在私底下“掰腕较力”。华盛顿接连放出了好几个“试探气球”，大意是美国政府必须在战后伊拉克的重建问题上发挥“绝对主导”作用，联合国只能从一旁扮演“次要辅助”的角色。对此，欧洲反战“三巨头”法国、德国和俄罗斯坚决不同意。那么，围绕伊拉克战后的政权和经济重建，大国之间将如何博弈呢？*** 美国频频施放“试探气球”
在伊拉克战争刚刚进行到第11天的时候，华盛顿估摸着巴格达将不敌联军的猛烈炮火，便迫不及待地通过美国媒体抛出了第一个“气球”：美国正在科威特筹建战后伊拉克过渡政府， 政府行政首脑将由五角大楼的一名前陆军三星将军担任，下设23个部委，部长将全部由美国人担任。为了显示华盛顿的“认真劲”，布什政府官员还拼命在那“画蛇添足”，称五角大楼和国务院为着23名部长的人选，打的不可开交，最后人选还需要白宫来定夺。
除了世人的惊愕以外，美国的这个“气球”几乎没有引起多少回应，法、德、俄全部保持缄默。甭说伊拉克人民，恐怕大多数美国人也不敢睁眼相信白宫真的要吞并伊拉克，在中东地区建立美国的第51个州政府。如果真的是那样的话，布什不等于在打自己的耳光吗？战前他口口声声地称，美国不会觊觎伊拉克的领土和石油，联军“是来解放伊拉克人民的”。
第一个“气球”悄无声息地飘走后，美国政府近日施放出第二个“气球”：不管萨达姆死活如何，华盛顿准备在下周宣布一个新型的伊拉克政权的诞生。在同布什、切尼、拉姆斯菲尔德和赖斯等人商讨后，国务卿鲍威尔称，美国希望尽快建立伊拉克临时政府，在这个政府内，流亡海外的“萨达姆反对派”应该发挥显著的作用，同时，伊境内的“反萨达姆”人士也要发挥重要作用。
*** 法国做定欧洲的“领头羊”
也许是对拉姆斯菲尔德的那句“心理直白”（法国和德国属于那种没落的老欧洲）痛恨之极吧，巴黎、柏林联合莫斯科在联合国安理会上对美、英谋求的“授权对伊动武”动议发起了一轮又一轮的阻击，最后逼迫华盛顿单方面对萨达姆下手。法、美两国民众的对立情绪是如此之强烈，以至于美国国会决定将“法式薯条”改名为“自由薯条”；而在巴黎，高达三分之一的老百姓则希望萨达姆战胜布什。
面对华盛顿放出的第二个“气球”，法国那个风度翩翩的高个外长终于发话了。在布鲁塞尔，德维尔潘说：“我们必须保证伊拉克和那个地区的稳定。联合国是唯一能够赋予（战后伊拉克）政权合法性的国际机构。”他还说：“国际合法性是一个原则性问题，在这个原则问题方面，容不得半点讨价还价。”当记者提问有人希望将那些坚决反对战争的国家排除在“伊拉克重建项目之外”时，德维尔潘说：“那种觉得（伊拉克）是可以被几个国家当作一块蛋糕来分割的想法，对我来说没有任何意义。”
美国的《纽约时报》和《华盛顿邮报》在报道中均称，法国在德、俄和其他欧洲国家的支持下，明确提出一旦伊拉克战场的“争斗结束”，美、英在伊拉克的作用也应该随之结束。德维尔潘说：“在战斗层面，在保证安全层面，显然主要的责任落在了地面联军的手里。在那之外，联合国必须在解决伊拉克危机中发挥中心作用。”
在德维尔潘之后，俄罗斯外长伊万诺夫也对战后伊拉克问题发表了讲话。他说：“很清楚，这场战争应该结束，而且尽早结束对每个人包括美国都有好处。现在就谈伊拉克重建的详细计划，未免太不成熟了。”
*** 布什对垒希拉克第二回合
博弈之道在于通晓对方的强项和弱项，避其锋芒，攻其软肋。博弈存在于人与人之间，团对与团队之间，也存在于国家之间。在布什政府内部，国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德之间的“争斗”为美国媒体津津乐道，拉姆斯菲尔德恐怕到现在也不明白，为什么鲍威尔在美国外交战线上屡屡吃败战，而在美国仍然有83％的民众支持他。而美国总统布什，也在苦思冥想，为啥在欧洲有那么多国家跟着法国走。
4月3日，法国总统希拉克致信英女王伊丽莎白二世，就法国极端反战人士毁坏第一次世界大战英军士兵公墓一事表示震惊并致歉。希拉克向女王保证，法国将在伊拉克战争中与英国站在一边。英国媒体称，在联军向巴格达发起猛攻、战事朝有利于英美方向发展之际，希拉克的这一表态无疑是向英国抛出的橄榄枝。结果，唐宁街接受并且“毫无保留地欢迎希拉克总统”的致歉。
分析人士说，希拉克总统的一封信就让受到损害的英法关系、英国同欧洲大陆的关系回归正轨，反映出法国外交的“睿智”，同时也映射出伦敦布莱尔政府对华盛顿政策的不满。虽然在战场上是美军的盟友，但英国外交大臣斯特劳在布鲁塞尔却站到了法国人一边。斯特劳说，英国希望伊拉克政权能尽快回归到伊拉克人民手中，如同阿富汗重建一样，联合国应该发挥重要作用。除了英国，支持美国开战的其他国家，包括意大利、西班牙和澳大利亚均支持“维护联合国的权威”。
在这种情况下，华盛顿不得不改口。4月4日，鲍威尔说：“我们正在展开对话、实质性的对话，来确定联合国将在重建过程中发挥合适的作用。联合国将是（我们）处理这一切问题的伙伴。对此，没有人持有异议。”针对法国提出的一旦军事行动结束，美国在伊拉克的作用也随之结束的说法，布什的发言人菲莱舍在回答记者提问时，显得明显“有点激动”。菲莱舍说：“让我们不起作用，最好一分钟也不要想！”（众众）
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