演讲人：电子信息产业发展研究院党组书记 副院长李颖

　　李颖：各位大家好，非常感谢大会给我这样一个机会，我看了我这个题目，我想这个题目太大了，我自己在这儿讲，比起我们在座的这些，可能在应用的第一线的朋友，说不定真的有点班门弄斧，为什么我还非常珍惜这样一个机会要跟大家交流一下呢，因为我自己是一直做中国IT和信息产业的中间信息服务的行业，我原来是做报纸的，是计算机报社的社长，我记得我刚刚进入媒体这个行业的时候，那时候我非常认同的美国那个新闻奖，把一个国家比作一个航船，记者就相当这个航船上的了望镜，我们应该用最敏锐的眼光关注这个国家和这个行业，最值得关注的，我想作为城市信息化这个题目，我们多么关注都是不过分的。

　　随着人类进入21世纪以后，我们整个信息技术在不断地推动信息产业发展的过程中，我们发现现在是越来越深刻地影响人类社会整个大的发展，不仅仅推动信息产业发展的动力，更是深刻影响人类经济社会生活的全方位的过程，为什么这么讲呢，信息产业，我在这个行业做了有二十年，我自己的体会，这个行业的发展等于是从技术和产品的驱动进入到应用驱动的过程，为什么是应用驱动的过程呢，从产品讲，产品的性能指标，已经不再是用户关注的重点，大家关注的是如何利用这个产品更好地服务于他的企业，或者他的行业，或者一方市场，最终结果还是利用这个产品不是目的，而是怎么样提高生产生活的效率，从这个意义上讲，产品已经不是产业发展的源动力，甚至技术，作为整个信息产业发展的核心能力的标识，也不再是今天产业发展最追求的核心的驱动力，为什么这么讲，这里有一个大家都看到的事实，前几年，像康柏这些，最大型的最成熟的IT企业在整个技术投入上占到企业的百分之多少，我们最后一个最关紧的因素，我们就说这个企业技术的投入占得比例多少多少，就成就了他的企业多少年的辉煌，从这一意义上讲，技术已经不是整个产业最核心的驱动力，最主要的原因是全球化经济带来的结果，现在全球化经济从一个技术的发明到生产制作，到销售，再到最终的市场，真正是全球化的，在这样大的全球化背景下，从技术，到生产到销售，这个一个过程彻底全球化，就使得真正落实到一个技术，能满足市场变得非常复杂，这个过程不是你有一个技术，你有一个发明，就是你真正的成功，和你市场的成功有很大的距离，在这个过程中，使得把握核心技术这些大的企业，也不再像过去那些企业一样，只要有技术就一定能成功。这些大的生产过程和分销的过程，在所有这些环节里，不可再生的就是市场本身，从这个意义上讲，产业迎来一个从产品驱动走向真正应

　　用驱动的过程，我们今天谈的信息化，可能有生活的应用，生产的应用，生产的应用包含我们企业的应月，各行各业的应用，还有城市的，还有国家的应用，我想讲的是，信息化为什么变得这么重要，在所有信息化应用的过程中，城市信息化应该说已经成为信息化一个最关键的关节，为什么这么讲，无论生活的信息化，还是的信息化，还是一个行业的信息化，我们肯定都是依托一方土地，依托一方市场，最和的是我们这个城市信息化，带动这些承袭话的核心，国家的信息化，应该基础就是城市的信息化，我们讲城市的信息化，应该是整个信息化的一个推动力量。

　　这里有一个数据，我国城市已经是信息化的主要应用，我们七百个城市，占国民正确总之70％以上，国家财政收入80％都是由城市创造的，今后15年我国城市数目将达到一千个以上，我可能说的不太准，但大致的意思是这个意思，城市的人口将达到八亿，城市化水平达到50％左右。城市化的进程必然使人流物流资金流聚集核辐射，城市信息化是推动整个信息化的核心力量，城市信息化的内涵是什么，我大致列了一下，首先是信息化基础的设施和网络建设。

　　这里大家可能都知道，电信网，广播电视网，计算机网还有信息网络，还有城市信息交换和应用的平台建设，推进联合，为城市信息化应用提供规模适当，结构合理的数字化网络化环境，应该说我这里面比较概要地讲一下，信息化的基础设施和网络建设的基本内容，第二个就是说有了这个通道以后，最关键的就是利用。信息资源真正的开发利用，实际上才是现在真正城市信息化的一个核心，最近北京搞了一个数字城市的活动，搞了一个新媒体，在我们塞迪大会上也放了一个媒体的播放站目前的应用，发展速度还是非常快的，第三个就是城市信息化应用系统的建设，包含城市管理和运行，城市的服务于社区，还有城市的产业与经济，这里面，我们看下面一张图，我这里看一下城市信息化的体系一张图，这个最底层是城市信息的网络，这是目前规模最大的。我们在这方面基础设计的建设，包括无线有线整个网络的建设是非常快的，也是非常成功的，我们怎么样能够在这个基础上更好地建立起城市信息资源，信息化应用的平台，这是我们下一步步重点努力做的工作，在城市信息化应用平台这个角度讲，我们看到城市管理硬性的信息化，像城市的应急系统信息系统等等，非是在非典期间我们感触也非常深，在老百姓的生命安全，应该是城市所有工作最核心的目标，怎么样能通过信息化使这个城市的应急系统充分发挥这个优势，城市的规划信息系统，城市建设信息化，城市交通信息化，城市环境信息化，城市安全信息化，城市空间信息系统等等，城市管理运营的信息化，这是应该很重要的一个方面。

　　第二个就是城市管理与社区的信息化，有医疗信息化，城市教育信息化，媒体与娱乐的信息化，社区信息化，旅游信息化，城市通信信息系统，还有城市水电气信息系统等等，大致上有这么一个概括，再一个就是城市的产业与经济的信息化，像电子商务，行业与企业的信息化，农业的信息化，电子信息产业，应该说所有信息化的核心，就是我们刚才讲的城市管理信息化，城市服务于社区的信息化。下面我想，刚才讲了一下为什么信息化变得这么重要及为什么城市信息化是整个信息化推动的一个核心力量，为什么讲城市信息化主要的内容，整个体系和主要的内涵是什么。

　　第二点我们城市信息化到底如何做？在这方面，也是我的一点不成熟的思考。首先我们讲城市信息化绝对不是一个简单意义的城市原来的运行体系的一个计算个化，这个大家可能都基本上有共识了，实际在运行的过程中，因为我们也经常走到下面做一些采访的时候，看到很多城市，真正地在整个信息化过程中，大家可能还比较关注的是真正城市的信息化平台的技术观念的建设，真正城市信息化，到底的意义，真正的内涵是什么，我们认为，真正的城市信息和，应该是以信息化为契机的，推动城市管理的一场变革，如何来实施这场革命的前提，不再刚才讲的技术，也不在于用什么产品，也不在于我们建什么样一个平台，甚至也不在于我们刚才讲的建了什么什么样的系统，最关键的是管理理念的更新，作为一个城市的政府，主要的市政目标是什么如何通过这样一个有效管理体系，服务于这方社会，事实上我觉得这是首先的观念的革命，我们现在要想使城市的管理水平提升，一定在基础的管理体制上进行更新和提升只有在这个意义上，我们刚才讲的信息化的手段，才能排上用场，我们信息城市化的结果，利用这些先进的信息技术带动整个城市管理的提升，应该有几个直接的好处，大家能很明显地感受到。

　　第一个是信息的充分的对称。我们市长可能也不知道我们老百姓最着急的是什么，而市民也不知道我们的市长在想什么，在做什么，城市信息化应该是能建立一个比完全革命性的信息的充分对称的过程，这应该是服务百姓的。

　　第二个是公开公正通过这个信息化的管理效果，就使管理更加规范，更加公平公正，再有就是从管理的效率，刚才讲通过互联网也好，或者新的信息服务平台，大家能更好地，无论是生产生活过程，都能更加便利，我想这是真正信息化的目的，要让老百姓得到实惠，真正决定这样的一个过程能不能成功，或者信息化能不能成功，我们城市的管理效率能不能提升，老百姓能不能受到实惠，是一个观念的转变，不是系统的怎么提升。

　　再有一点，我们从申请一个项目，要跑很多的部门，可能到拿到这个批准的时候，这个项目已经没有什么意义了。城市的信息化如果解决这些问题，也是符合我们现在党中央对整个国家党的的真正为人民服务的这样一个大的宗旨，这也是一个很重要的途径，能够实现真正能够更好地为我们服务的目标。我们整个由于是这样一个观念的转变，实际上我们城市信息化的驱动离就是要应用驱动，就是要让百姓得到实惠，让企业得到实惠，要提高政府的服务水平，服务的效率，提高服务的能力，这立宪我就不细说了，前面已经讲到。

　　第三个就是说，我们城市信息化重要的有一点，就是真正能带动城市的管理效率提升，能为老百姓带来实惠，能真正带动城市的发展，我前面讲了，因为信息产业已经成为国民经济的支柱产业，信息技术的发展已经深刻影响到人类社会生产生活的方方面面，作为一个城市来讲，它的发展也是基于城市的这些行业这些产业的发展，信息化能带动整个城市的发展，我们如果要推动这个城市的信息化，肯定有一些基础设施的建设。城市信息化倒过来本身为信息产业的发展带来了很多的机会，城市信息化为区域信息产业的发展提供了很好的发展的环境，我们在这些基础设施建起来以后，要真正利用这些设施服务一方社会，在推动这个产业的发展过程中，我们城市里肯定有很多从政策方面，从应用方面，从各方面有很多非常有利于这个企业和这个行业发展的各种政策，有利于我们城市各行各业的发展，95期间，我国有70余的城市，总投入80亿元进行数字城市的规划，预计十五期间全面开展信息化工作的城市将超过二百座，带来庞大的信息化市场。

　　城市信息化的建设和应用，也是促进软件产业发展的一个非常大的良机，我们当然也知道，在整个全球信息产业价值链里面，我们原来一直说的，比如一些计算机的集成电路和操作系统，核心的关键技术，都在全球的，美国等一些发达国家的大型企业，留给中国的信息产业的机会，软件这块应该说是一个非常至关重要的机会，同时应该说信息产业这个机会，也是未来全球整个产业发展在应用驱动的大背景下，一个不可再生，而是全球化的一个机会，这对我们目前中国市场来讲，因为我们有自己，国内这么庞大的市场基础，这对于我们来讲也是一个非常现实的机会，我想城市信息化对推动软件产业的发展，也是带来很大的机会，为什么这么讲呢，因为软件的产业它的核心也是应用，也是管理，如果说我们没有这样一个城市信息化的实实在在的，针对区域的市场的特定的需求作为支撑，这些软件开发就变得非常盲目，因为我们在底层的操作系统，或者核心的通用的关键技术方面，我们已经在市场上有自己的劣势，但应用这块是我们的优势，应用这块确实和各个行业，各个城市自身的应用紧密相连的，城市信息化，要针对整个城市的产业布局，针对这个城市人的消费习惯，整个构筑城市信息化的过程，这里面应该对软件的发展有很大的推动两。

　　第四个就是充分重视并发挥媒体的信息服务，在城市信息化建设中的作用，这个里面可能有一点在商言商，我们一直是服务于在IT的信息产业中间信息的环节，最近全国在做文化产业的改革，力度非常大，我们在各种交流里，包括中宣部，新闻出版署广电总局的很多领导，跟我们谈的时候，就是说你们的专业媒体能鹤立鸡群，比其他媒体做得好，我感觉其实是我们自身，从我们自己智力基本，不超过30％，最主要是我们依托这样一个蓬勃发展的，今后依然具有无限生命力的这样一个产业，在信息产业里，跟送着产业一起成长，在今天应用驱动大背景下，我们在产业里的地位也有更大的提升。计算机也好，我们的软件也好，或者通信也好，都是提供一个信息的加工，信息的转递信息的处理存储的能力，信息最主要的就是经过这样一个制造、传输和处理，最终还是在于用，恰恰我们这样一个信息服务，主要还是依托管理这一关，城市信息化在基础的平台建立起来以后，最主要的是内容供应，就事真正能让老百姓和企业受益的是信息化本身。

　　我今天就城市信息化，以及如何建立城市信息化的思考，跟大家有一个交流，有真正不到之处请大家指正，我也希望今后有更多的机会跟我们在座的朋友有更多的交流，互相学习，乃至合作的机会。