9月20－21日，在长春举办的一个研讨会上，我国著名社会学家郑杭生提出，振兴东北的关键不在“开发”而在于“转型”。这个研讨会是由吉林大学和中国人民大学联合举办的，主题是：“振兴东北－东北经济社会协调发展”。

　　郑杭生认为，中央政府提出振兴东北老工业基地的国策时，“将振兴东北老工业基地与西部大开发战略”称为“东西互动的两个轮子”。但有一点必须要保持清醒地认识，这就

　　是振兴东北与西部开发在发展模式上有重要的不同。如果说西部的发展主要表现为“开发”的话，那么，东北振兴的关键在于“转型”。

　　在郑杭生看来，从社会学的角度看，所谓的“社会转型”，意指社会从“传统型”向“现代型”的转变，也就是说是从农业的、乡村的、封闭的半封闭的传统型社会，向工业的、城镇的、开放的现代型社会的转型。当前中国正处于两个转变中：一个是社会结构的转变，也就是从农业的、乡村的、封闭的半封闭的传统社会，向工业的、城镇的、开放的现代社会转变；另一个是经济体制的转轨，就是从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济转变。社会结构转型和经济体制转轨同时并进，相互推动。但是，结构转型和经济转轨并不等同，至少在以下三个方面有明显的不同：

　　结构转型短期内无法完成，贯穿于整个现代化进程。与整体的现代化进程比较而言，体制转轨应当在相当的时间范围内完成，这是降低改革成本的必然要求。

　　相对于中国社会结构转型来说，中国的体制转轨不是从一种传统体制向另一种现代体制的过渡，而是从一种缺乏效率的现代体制向另一种更有效率的现代体制转变。

　　这两个转变同时并进，相互推动，也相互制约，造成结构冲突和体制摩擦，增加了改革的难度。

　　因此，郑杭生认为，东北地区“转型”、“转轨”的特殊之处在于：东北老工业基地是原有计划体制统治时间最长、贯彻最为彻底的地区。东北最早进入计划经济，最晚退出计划经济，受计划经济影响最深，计划经济时代的一些东西在人们头脑中根深蒂固。在这一区域以内，企业一方面受到旧体制的严重束缚，另一方面至今对旧体制存有深深的依赖。经济发展既受害于旧体制，又受惠于旧体制。职工与社会心理上迫切向往改革，又对旧体制颇多怀念，相当多的干部、职工对市场经济体制下的竞争怀有担心和恐惧，对竞争的压力思想准备不足。这种状况构成了老工业基地体制转轨的重要障碍。从而使东北老工业基地的改造、振兴和“转型”充满着更为严峻的考验。(人民网长春9月21日电)