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——专访中国灾害专家罗祖德教授
三联生活周刊：在我国比较严重的自然灾害有哪些呢？
罗祖德：首先是地震，我们国家是地震比较活跃的国家，位于世界上环太平洋地震带和喜马拉雅山、阿尔卑斯山两个地震带的包围中。举个例子说，全世界每次死亡5万人的17次地震中，中国发生了13次;每次死亡20万人的4次地震中，全部发生在中国;20世纪就有两次，一次是唐山大地震，一次是我国西部。其次是水涝灾害，“水灾一条线”，对于我们这样一个农业国来讲这是最大的灾害类型，因为覆盖面非常大。黄河、长江的水灾几乎是年年有。1998年的大灾至今还让人不寒而栗。第三是旱灾，21世纪全世界都出现了淡水危机，我国700多个城市中有2/3处于缺水状态，尤其是山东、河南出现的大旱，使粮食减产。由此还引发了被喻为“生物炸弹”的蝗灾。第四是台风，风暴潮多发生在沿海经济发达地区。还有就是我国山地多出现的滑坡、崩塌和泥石流。
三联生活周刊：这些灾害主要分布在哪些地区？
罗祖德：地震主要集中在西部，四川、云南、新疆、西藏，北京地区由于处在地震断裂带上也可列为地震多发区，东部是安徽泸江至长城的断裂带，其北延至俄罗斯。现在我国已经进入地震活跃的高发期。水涝主要是沿江沿河地区以及河流的中下游，我国七大河的下游是沿海经济发达、人口密集的最富裕地区。旱灾集中在中西部的干旱、半干旱地区;滑坡、崩塌、泥石流则主要集中在西部的山地。
三联生活周刊：灾害保险应该是减灾社会化措施的一个重要方面。而“灾害地图”为巨灾保险的推广解决了首先的技术问题，从这个意义上看，它的涵义会更深刻吗？
罗祖德：美国在80年代完成了防洪减灾行为的社会化演进，而它们的“联邦洪水保险计划”的基础也是一份详细的“灾害地图”。我了解，洪水保险几乎深入到每一个社区，在洪泛平原甚至街区随处可以购到洪水风险和费率图。在这个背景下，联邦财政对防洪保险的补贴预定在21世纪初削减为零。而我们要做的灾害地图应该是形象而且让人一目了然，从中就可以看到灾害种类及可能发生的频率。灾害地图同时也为今后城市建设、经济发展及防灾减灾起到一个明显的提示、参考作用。
背景：争夺“中国巨灾险”
瑞士再保险公司对于制作这份“中国灾害地图”的热衷，在许多业内人士看来，是急于染指尚未开垦的中国巨灾保险市场。
一位保险业内人士告诉记者，随着灾害损失的剧增，巨灾保险已经成为保险业未来新的增长点。“国际保险行业评估一家财产险公司的优劣往往是考察这家财产险公司承保大项目保险的实力，而巨灾保险在保额和保费制定、风险管理与控制、理赔给付等各个环节都包含着高难度和新的技术。”“而几乎所有的业内人士也看到这样一个反差:一方面是传统保险市场日趋饱和，可开拓空间越来越小，另一方面是巨灾保险市场上有着远远超过目前保险业供给能力的巨大潜在需求和现实需求。”
而对于大额的巨灾险，一般保险公司肯定会选择分保以减轻自己的风险，“如果中国的巨灾保险市场一旦打开，再保险公司会有巨大的赢利空间。”中国再保险公司希先生说。
中国再保险公司是目前我国惟一的一家再保险公司，主要经营法定再保险和各类商业再保险业务，提供各种再保险技术咨询和风险管理咨询服务。据测算，目前法定分保业务占再保险市场份额的90%左右，商业分保占分保业务的12%。按我国入世承诺，法定分保业务将逐年下调5%，入世后4年内，20%的法定分保业务将完全取消。
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